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검단신도시 열원, 그린히트 참여기업 공급 가능성

-한진중공업 쌍용건설, 대체열원으로 확보 부심

천근영 기자chun8848@ekn.kr 2017.01.10 21:05:36

 
검단신도시

▲인천시가 2020년 준공을 목표로 추진하고 있는 검단새빛도시의 열원은 그린히트 프로젝트에 참여한 민간기업이 될 것으로 보인다. 사진은 사업부지


[에너지경제신문 천근영 기자] 7만4000여세대 규모로 조성될 검단새빛도시의 열원은 ‘그린히트 프로젝트’에 참여한 민간기업이 공급할 가능성이 큰 것으로 나타났다.

10일 검단새빛도시 집단에너지사업 한 관계자는 "열을 공급키로 했던 남부발전이 빠져나갔고, 발전소를 지을 수도 없는 상황에서 대체열원은 사업이 유보된 그린히트 프로젝트 참여기업을 활용하는 것 외에는 방법이 없다"며 "한 번 열원을 정하면 20년 이상 열을 공급해야 하고, 사업성도 갖춰야 하기 때문에 그린히트 프로젝트 참여기업을 최대한 활용키로 하고 세부계획을 면밀히 검토하고 있는 중"이라고 했다. 그러나 그는 "참여 사업자 가운데 발전 공기업보다는 민간기업을 활용하는 방안을 고려 중"이라며 "입주까지 아직 시간이 있어 최선의 선택을 할 것"이라고 덧붙였다.

그린히트 프로젝트는 인천 발전단지와 수도권매립지에서 발생되는 열을 목동-사당-강남을 연결하는 주배관과 수열관 총 57.1km를 지어 공급하는 사업이다. 이 사업은 지역난방공사가 사업 구상을 밝히면서 시작됐으나 전력시장의 변화와 수열단가 차이, 도시가스사의 반발 등 이유로 ‘유보’ 결정이 내려졌다. 다만 집단에너지시설의 노후화 및 개체 어려움은 물론 사업자 간 열원가 격차 등을 고려할 때 광역 열배관망 구축 필요성은 있다는 의견을 반영해 유보기간을 ‘사업 여건 개선 시까지’로 한정했다. 이 프로젝트에 참여한 발전회사는 남부 중부발전 등 발전 공기업 이외에 민간기업으로는 GS파워가 유일하다.

◇검단새빛도시는 무슨 사업?

검단새빛도시사업은 인천시 서구 원당 당하 마전 불로동 일대에 7만4000가구의 주택을 건설하는 대규모 택지개발 사업이다. 이 사업은 발표 당시 마지막 집단에너지사업이라 집단에너지업계는 물론 에너지 건설업계의 관심을 집중시켰다. 3대 1의 경쟁을 뚫고 이 사업을 수주한 것은 공기업인 인천도시공사와 남부발전 그리고 민간기업인 한진중공업 쌍용건설 등 4사 컨소시엄이다.

그러나 수주 이후 상황이 변했다. 당초 인천시는 총 9만4000가구에 달하는 대규모 신도시를 구상했으나 주택시장 불경기에 글로벌 금융위기가 덮치면서 규모가 2만여 세대가 줄어들었다. 게다가 인천도시공사는 감사원의 ‘목적외사업 참여 불가’ 를 지적하자 사업 포기를 선언했고, 열을 공급키로 했던 남부발전조차 경제성을 이유로 빠져나갔다. 단지를 조성해도 열을 공급할 곳이 없는 상태다.

현재 인천도시공사와 토지주택공사는 이미 공사에 착수한 상태다. 예정대로 추진될 경우 2020년 상반기 입주가 가능하다. 현재까지 물리적으로 3년 정도의 시간은 있다.

◇열 필요한 곳 7만4000세대, 발전소 신설 안 되나?

사업 규모로 봐서는 발전소를 신설해도 전혀 무리가 없다. 규모가 줄었다고는 하지만 공급 규모가 7만4000세대에 달하기 때문이다. 업계는 검단신도시 규모에 열을 공급하려면 최소한 300MW급 발전설비는 필요한 것으로 보고 있다. 그러나 발전소 신설은 불가능하다. 정부가 기존 발전소를 활용하는 것을 조건으로 사업권을 내줬기 때문이다.

또한 발전소를 신설해도 인천 인근에 가스발전소가 거의 포화상태라 전력계통에 연계하는 것도 문제다. 더구나 높은 예비율로 가스발전의 이용률이 바닥권인 것도 발전소 신설을 가로막는 걸림돌의 하나다.

검단새빛도시 열 공급방법에 대해 집단에너지업계는 반신반의 하는 분위기다. 경제성과 사업성이 없어 사실상 접은 사업을 통해 경쟁력 있는 배열을 확보하기 쉽지 않을 것으로 보고 있기 때문이다. 관건은 경제성과 사업성인데, 열병합발전의 계통한계가격 하락과 낮은 가동률로 수열단가가 올라 수지가 맞지 않는다는 게 업계의 분석이다.

익명을 요구한 업계 한 고위 관계자는 "그린히트 프로젝트에서 발전 공기업을 제외하면 GS파워 밖에 없는데, 발전소를 짓지 않고는 해결 방법이 없는 상황"이라며 "열병합발전의 많은 장점이 있음에도 오히려 역차별을 받고 있는 상황은 분명히 잘못된 정책"이라고 했다. 또한 그는 "85%에 달하는 효율과 친환경성 등 장점을 감안할 때 집단에너지사업은 전력정책과 구분해야 할 것"이라고 덧붙였다.



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