![[취재]‘경북문화관광공사 인사 파동’ 조직 통제 체계 무너졌다(1)](http://www.ekn.kr/mnt/thum/202512/news-p.v1.20251227.07083133a232476ea8c80086eb679577_T1.jpg)
간부 단체대화방에 등장한 '인사 거부' 선언 인사 논란 넘어 최고경영자 리더십 시험대 공기업에서 인사는 곧 통제이자 신뢰다. 경북문화관광공사에서 벌어진 이번 사태는 단순한 인사 잡음이 아니라 조직 통제 체계와 리더십 전반을 흔드는 신호로 읽힌다. 1회에서는 전례 없는 '공개 인사 불복' 사태를 통해 이번 인사 파동의 심각성을 짚었다. 다음 회에서는 인사 내용과 절차, 그리고 제도적 허점을 집중 분석한다. 글싣는순서 1:“이게 무슨 X같은 인사"…공기업에서 터진 공개 불복 2:6개월 만에 원위치…합법과 정당성의 간극 3:누적된 독단 논란…흔들리는 공기업의 미래 경주=에너지경제신문 손중모기자 공기업 조직에서 인사 불복 의사가 공개적으로 표출되는 이례적인 상황이 벌어졌다. 경북문화관광공사가 단행한 대규모 정기 인사를 둘러싸고 내부 반발이 확산되면서, 인사 시스템의 신뢰성과 최고경영자의 리더십을 둘러싼 논란이 커지고 있다. 김남일 사장이 이끄는 경상북도문화관광공사(이하 공사)는 최근 2026년 정기 인사를 단행했다. 그러나 인사 발표 직후부터 내부에서는 기준과 절차에 대한 불만이 이어졌고, 결국 간부급 직원이 인사 불복 의사를 공개적으로 밝히는 사태로까지 번졌다. 공기업 조직의 특성을 감안할 때 매우 이례적인 장면이라는 평가가 나온다. 최근 공사 간부 30여 명이 참여한 단체대화방에서 간부급 직원 A씨는 “이번 인사를 받아들일 수 없다"는 취지의 글을 게시했다. 통상 공기업 내부 갈등이 비공식 경로나 내부 절차를 통해 표출되는 것과 달리, 집단 공간에서 공개적으로 인사 불복 의사가 선언된 것은 조직 내 갈등이 이미 임계점을 넘어섰음을 보여준다는 해석도 나온다. ◇대규모 인사 이후 불거진 내부 반발 공사는 지난 24일 정기 인사를 통해 12월 31일자 정년퇴직 5명, 의원면직 2명, 겸임 해제 1명을 포함한 인사안을 확정했다. 이어 내년 1월 5일자 전보·보직 변경 인사로 1급 1명, 2급 14명을 포함해 3~6급 전반에 걸친 인사 이동이 이뤄졌다. 전체 규모만 놓고 보면 사실상 조직 전면 개편에 준하는 수준이다. 그러나 인사 발표 직후 내부에서는 '어떤 기준으로 인사가 이뤄졌는지 설명이 없었다', '사전 공유나 의견 수렴 과정이 전무했다'는 불만이 잇따랐다. 일부 간부 인사에 대해서는 조직 운영의 연속성과 업무 효율성을 충분히 고려하지 않은 결정이라는 지적도 제기됐다. 이번 사태는 특정 인사에 대한 불만을 넘어, 공기업 인사 권한이 어디까지 어떻게 행사돼야 하는지에 대한 근본적인 질문을 던지고 있다. 규정상 위법 여부와 별개로, 인사 과정 전반에 대한 구성원들의 신뢰와 수용성이 크게 흔들리고 있다는 점에서 파장이 작지 않다는 지적이다. 내부 직원들에 따르면 A씨는 보직을 받은 지 6개월 만에 다시 이전 보직으로 이동하라는 통보를 받았다. 이후 6개월 근무 뒤 전문위원(임금피크제) 전환이 예정돼 있는 것으로 알려지면서, 공사 안팎에서는 사실상 좌천성 인사라는 평가도 나오고 있다. A씨는 이러한 인사 통보 직후 간부 단체대화방에 인사 거부 의사를 공개적으로 밝혔다. 공기업 조직 특성상 인사 불만이 존재하더라도 공개적 불복 선언으로 이어지는 경우는 드물다는 점에서, 이번 사안은 조직 관리 차원의 경고 신호로 받아들여지고 있다. ◇ '사장 권한'과 '견제 장치' 사이 익명을 요구한 공사 관계자는 “이번 인사는 인사팀의 검토나 조율이 충분히 이뤄지지 않은 채 사장 판단으로 결정됐다는 인식이 내부에 확산돼 있다"며 “인사가 사장의 고유 권한이라 하더라도, 구성원들이 납득할 만한 절차와 설명이 없었다는 점에서 공정성 논란이 불거지고 있다"고 말했다. 이에 대해 인사위원장은 “공사 규정상 승진·징계·표창·채용은 인사위원회 심의 대상이지만, 전보와 보직 변경은 심의 대상이 아니다"고 설명했다. 하지만 이 같은 규정 구조 자체가 문제라는 지적도 적지 않다. 전보와 보직 변경이 인사위원회 심의 대상에서 제외되면서, 실질적인 인사 권한이 최고경영자에게 집중돼 있고 이를 견제할 장치가 부족하다는 것이다. 규정상 문제는 없더라도, 조직 신뢰를 유지하기 위한 최소한의 절차적 장치가 필요하다는 목소리가 나온다. ◇누적된 불만, 인사로 표출 김 사장 취임 이후 주요 의사결정 과정에서 충분한 논의와 조율이 부족했다는 내부 불만도 이번 사태의 배경으로 거론된다. 익명을 요구한 한 간부는 “중요한 사안일수록 토론보다는 일방적인 결정이 반복돼 왔다"며 “이번 인사는 그동안 누적돼 온 불만이 한꺼번에 표출된 계기"라고 말했다. 시민단체 관계자는 “공기업 인사는 단순한 자리 이동이 아니라 조직 안정과 공공성 확보의 핵심 요소"라며 “규정의 틈을 활용해 '문제없다'는 식의 인사가 반복된다면 조직 신뢰는 회복하기 어려울 수 있다"고 지적했다. ◇ 공사 “규정 준수…내부 소통 보완" 공사 측은 이번 논란에 대해 “이번 인사는 내부 규정에 따라 정기적으로 시행된 인사로, 특정 직원을 겨냥한 불이익성 인사는 아니다"며 “전보와 보직 변경 역시 현행 규정에 따라 적법하게 진행됐다"고 밝혔다. 공사 관계자는 또 “일부 직원들이 인사 과정에서 혼란이나 불편함을 느낀 점은 인지하고 있다"며 “조직 안정과 원활한 업무 수행을 위해 내부 소통을 강화하고 필요한 부분을 점검하겠다"고 말했다. 이어 “제기된 문제들에 대해서는 사실관계를 확인 중이며, 내부 갈등이 확대되지 않도록 관리에 나서겠다"고 덧붙였다. 손중모 기자 jmson220@ekn.kr
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