
수원=에너지경제신문 송인호 기자 이재준 수원시장이 추진하는 주민 주도형 마을자치 정책이 수원 구도심의 도시환경 개선과 도시재생의 새로운 정책으로 주목받고 있다. 주민들이 직접 마을의 미래를 설계하는 '우리동네 자치계획'을 통해 낙후된 생활환경을 개선하고 공동체 기반의 지속가능한 발전 모델을 구축하려는 시도가 본격화되고 있다. 수원시는 최근 44개 동 주민들이 직접 수립한 '우리동네 자치계획' 가운데 도시환경 개선과 도시재생 의지를 담은 11개 마을의 중장기 발전 구상을 공개했다. 계획에는 마을길 조성, 생활환경 개선, 공동체 회복 등 주민 삶의 질을 높이기 위한 다양한 전략이 담겼다. 이는 행정이 일방적으로 추진하는 개발 방식에서 벗어나 주민이 스스로 지역의 문제를 진단하고 해결책을 모색하는 자치형 도시정책이라는 점에서 의미가 크다. 특히 오래된 구도심 마을들이 스스로 미래 발전 방향을 설계했다는 점에서 도시재생 정책의 새로운 모델로 평가된다. 시는 이러한 자치계획을 바탕으로 행정적 지원과 정책 연계를 통해 실현 가능성을 높이며 도시 균형발전을 추진한다는 방침이다. 이번 자치계획에서 가장 눈에 띄는 부분은 마을의 특성을 반영한 '길'을 중심으로 한 도시환경 개선 전략이다. 주민들이 직접 마을 동선을 설계하고 관광·생활·문화 기능을 결합해 마을의 활력을 높이겠다는 구상이다. 대표적인 사례가 우만1동이다. 우만1동은 “우리가 함께 여는 만 가지의 변화"라는 비전을 제시하며 도시재생과 생활권 균형을 동시에 추진하는 계획을 마련했다. 특히 세계문화유산 수원화성과 가까운 지리적 장점을 활용해 관광형 마을로 발전시키겠다는 전략을 세웠다. 주민들은 마을 명소를 도보로 연결하는 '뚜벅이를 위한 마을 관광 지도'를 제작하고 수국거리와 불빛거리 같은 테마거리를 조성해 방문객 체류 시간을 늘린다는 계획이다. 또 향후 개통 예정인 동탄인덕원선 역세권 형성 가능성을 활용해 관광과 상권 활성화를 동시에 추진할 방침이다. 영통3동 역시 보행 네트워크 중심의 마을 발전 계획을 수립했다. 수인분당선 영통역 일대를 중심으로 녹지와 공원, 산책로를 연결해 '도시형 마을길'을 만들겠다는 구상이다. 주민들은 손바닥정원, 구름다리, 산책로 등 다양한 생활 친화형 공간을 통해 단절된 생활권을 연결하고 보행 중심의 생활환경을 구축한다는 목표를 세웠다. 특히 노약자를 고려한 무장애 환경을 도입하고 야간 보행 환경 개선과 대중교통 거점 디자인 개선도 추진한다. 화서2동은 서호천과 서호공원을 활용한 경관 중심 도시재생 전략을 마련했다. 지역의 정체성을 살린 경관 조성과 보행 안전 강화, 야간 경관조명 설치 등을 통해 지역 명소를 만들겠다는 계획이다. 수원의 오래된 구도심 마을들은 개발 소외와 인프라 부족이라는 공통된 과제를 안고 있다. 주민들은 이러한 문제를 극복하기 위해 단절된 생활권을 연결하고 공동체 활동을 활성화하는 계획을 마련했다. 서둔동은 “도시와 농업의 중심, 서둔동을 다시 새롭게"라는 비전을 내세웠다. 과거 농업연구기관 이전 이후 침체된 지역경제를 회복하기 위해 주민 공동 텃밭과 쉼터 조성, 마을 동아리 활동 활성화 등을 추진할 계획이다. 고등동은 신도심과 구도심이 혼재한 지역 특성을 반영해 공동체 중심 마을 재생을 추진한다. 빈집을 활용한 마을기업 활성화와 골목마라톤, 쌍우물축제 등 지역 문화행사를 통해 주민 교류를 확대한다는 구상이다. 영통2동 역시 동서 생활권 단절을 극복하는 것이 핵심 목표다. 마을 중심부에 문화 거점을 만들고 녹지를 연결하는 보행 네트워크를 구축해 지역 공동체를 회복한다는 전략을 세웠다. 영화동은 역사문화 자산을 기반으로 한 도시재생 모델을 추진한다. 북수원의 관문 역할을 했던 지역의 역사성을 살려 저층 주거지 환경 개선과 마을기업 육성을 통해 지속가능한 발전 기반을 마련한다는 계획이다. 이번 자치계획의 또 다른 특징은 급격한 개발보다는 생활환경 개선을 통한 지속가능한 마을 발전에 초점을 맞췄다는 점이다. 지동은 문화유산 인접 지역이라는 특성을 고려해 일상과 정체성이 공존하는 도시 모델을 구상했다. 보호수를 중심으로 한 공원 조성과 성곽 산책로 조성, 빈집을 활용한 스마트팜 도입 등이 핵심 사업으로 제시됐다. 세류2동은 수원천을 중심으로 친환경 수변 공간을 조성하는 계획을 마련했다. 수원천 산책로와 공원 공간을 연계해 주민들이 일상 속에서 자연을 누릴 수 있는 친환경 생활환경을 조성한다는 목표다. 호매실동은 칠보산 등 자연환경을 활용한 친환경 도시 모델을 추진한다. 공원 접근성 개선과 생태환경 보존을 동시에 추진해 지속가능한 도시 환경을 구축한다는 계획이다. 입북동은 자연환경과 첨단 산업을 결합한 발전 전략을 제시했다. 특히 조성 중인 수원 R&D 사이언스파크를 지역 발전의 계기로 삼아 지속가능마을 인증과 자원순환 플랫폼 구축 등을 추진할 예정이다. 이재준 시장은 이번 우리동네 자치계획을 수원 도시정책의 핵심 실험으로 보고 있다. 주민 참여를 통해 도시 문제를 해결하고 공동체 기반의 지속가능한 발전 모델을 구축하겠다는 것이다. 이 시장은 “마을의 미래는 행정이 아니라 주민이 가장 잘 알고 있다"며 “주민이 직접 만든 마을 발전 계획이 실제 정책으로 이어질 수 있도록 행정적 지원을 아끼지 않겠다"고 밝혔다. 이어 “우리동네 자치계획은 단순한 주민 제안 사업이 아니라 수원 도시정책의 새로운 방향을 보여주는 실험"이라며 “마을 단위 자치가 도시 경쟁력을 높이는 핵심 기반이 될 것"이라고 강조했다. 시는 앞으로 자치계획의 실행 가능성을 검토하고 도시재생 정책과 연계해 단계적으로 사업을 추진할 방침이다. 행정 중심의 도시개발에서 벗어나 주민 참여형 도시정책으로 전환하려는 이재준 시장의 실험이 수원의 구도심을 어떻게 변화시킬지 주목된다. 마을에서 시작된 작은 변화가 도시 전체의 경쟁력을 바꾸는 새로운 도시 모델로 이어질지 관심이 모아지고 있다. 송인호 기자 sih31@ekn.kr




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