-관행 깨는 행정혁신부터 130억 투자유치까지…변화의 시동 건 영주시정- -첨단베어링·국방드론·농업로봇으로 산업 지형 확장…농업·관광·정주환경 동반 혁신 추진- -“계획보다 실행, 구호보다 성과"…기업 투자와 일자리, 시민 소득으로 이어지는 시정 강조- 영주=에너지경제신문 정재우 기자 경북 영주시가 새로운 시정 출범 100일을 기점으로 행정 운영방식의 변화와 지역경제 체질 개선에 속도를 내고 있다. 공직사회의 오래된 관행을 바꾸는 내부 혁신에서 출발해 기업 투자유치, 미래산업 기반 구축, 농업 경쟁력 강화, 관광산업 활성화까지 도시 전반의 성장구조를 재편하겠다는 구상이다. 황병직 영주시장은 14일 영주시청에서 취임 100일 기자간담회를 열고 지난 7월 1일 취임 이후 추진한 주요 정책을 설명하면서 앞으로의 시정 운영 방향을 제시했다. 이날 황 시장이 강조한 핵심은 단순한 사업 확대가 아닌 '일하는 행정'으로의 전환이다. 행정의 변화가 기업의 투자와 시민의 일자리, 농가소득 증가, 생활환경 개선으로 연결돼야 한다는 것이다. 특히 취임 초기부터 추진한 조직문화 혁신을 시정 전반에 정착시키고, 주요 현안사업의 추진 속도를 높여 시민이 일상에서 체감할 수 있는 결과를 만들어 내겠다는 의지를 분명히 했다. 황 시장은 “100일은 도시의 미래를 바꾸기에는 짧지만, 도시가 일하는 방식을 바꾸기에는 결코 짧지 않은 시간"이라며 “안 되는 이유보다 가능한 방법을 찾고, 시작한 일은 반드시 결과로 연결하겠다"고 밝혔다. ▲ 책상 위 행정에서 시민 곁으로…영주시정의 변화는 현장에서 시작 황 시장이 취임 이후 가장 먼저 손을 댄 분야는 행정의 운영방식이다. 시민들이 행정기관을 찾아 불편을 호소하는 기존 방식에서 벗어나 공직자가 직접 현장을 확인하고 해결책을 찾는 행정체계를 구축하는 데 무게를 뒀다. 이를 위해 지역 19개 읍·면·동을 직접 방문해 주민들의 생활 불편과 지역 현안을 청취했다. 현장에서 접수된 의견을 시정에 반영하고, 장기간 해결되지 못한 민원은 처리 과정을 다시 점검하도록 했다. 특히 반복적으로 제기되거나 해결이 지연된 민원을 재검토하는 '민원 3심제'는 시민의 목소리가 행정 내부에서 묻히지 않도록 하겠다는 취지에서 도입됐다. 시장과 간부 공무원이 민원업무를 직접 경험하는 '1일 민원담당관제' 역시 현장의 어려움을 정책 결정 과정에 반영하기 위한 시도다. 읍·면·동장실 재배치와 시청 주차장 이용환경 개선 등 시민 편의와 직결되는 부분에서도 변화를 추진하고 있다. 조직 내부에서는 공정하고 투명한 인사 운영을 바탕으로 직원들이 새로운 의견을 제시하고 책임 있게 업무를 추진할 수 있는 분위기 조성에 나섰다. 황 시장은 공직자가 기존 관행에 머무르지 않고 문제 해결을 위해 적극적으로 움직이는 조직문화가 정착돼야 한다는 입장이다. 결국 이러한 행정혁신의 성패는 제도 도입 자체보다 시민이 느끼는 민원 처리 속도와 행정서비스의 실질적인 개선 여부에 달려 있다는 점에서 향후 운영 성과가 주목된다. ▲ 130억 투자협약으로 산업 활력 모색…기업과 지역 농업의 연결고리 강화 지역경제 활성화를 위한 산업정책도 본격적인 실행 단계에 들어서고 있다. 영주시는 기존 산업기반을 유지하면서 새로운 기업 투자를 유도하는 방향으로 경제정책을 추진하고 있다. SK스페셜티와 KT&G, 노벨리스코리아, 베어링아트 등 지역 주요 기업들과 소통을 확대하고, 기업 활동에 필요한 전력·용수·도로 등 산업 인프라 개선과 현장 애로사항 해결에 행정력을 집중하고 있다. 지난 9월 29일 대한홍삼㈜, 풍기인삼농협과 체결한 130억 원 규모의 투자협약은 지역 제조업과 농업의 연계 가능성을 보여주는 사례다. 협약에 따라 대한홍삼은 오는 2030년까지 영주에 건강기능식품 제조시설을 조성하고 지역에서 생산되는 인삼을 원료로 활용하는 방안을 추진한다. 이번 투자가 계획대로 이행되면 지역 인삼의 가공·유통 기반 확대와 농산물 판로 확보, 신규 고용 창출 등에 도움이 될 것으로 기대된다. 다만 투자협약이 곧바로 실제 투자나 고용 성과를 의미하는 것은 아닌 만큼, 향후 시설 조성과 투자 이행 여부가 중요한 과제로 남아 있다. 영주 첨단베어링 국가산업단지 조성사업 역시 지역 산업구조 전환의 핵심 축이다. 시는 산업단지 조성과 함께 입주기업 확보, 관련 기업 유치, 연관 산업 육성을 병행해 산업단지가 실제 생산과 고용이 이뤄지는 경제거점으로 자리 잡도록 한다는 방침이다. 산업단지의 외형적 조성에 그치지 않고 기업 입주와 지역 인재 채용으로 연결하는 것이 앞으로 풀어야 할 과제다. ▲ 국방드론에서 농업로봇까지…미래 먹거리 발굴에 속도 영주시가 준비하는 미래산업의 방향도 구체화되고 있다. 기존 제조업과 농업 중심의 산업구조에 첨단기술을 접목해 새로운 성장 가능성을 확보하겠다는 전략이다. 우선 지난 9월 영주 비상활주로를 활용한 첨단드론 관련 국방·군사시설사업의 기본계획 수립과 사전타당성 조사에 착수했다. 시는 비상활주로의 활용 가능성과 관련 사업의 경제성, 시설 운영 여건 등을 종합적으로 검토하고 관계기관 협의를 거쳐 구체적인 추진 방향을 정할 계획이다. 아직 사업의 최종 추진 여부가 확정된 단계는 아니지만, 기존 시설을 활용한 첨단산업 기반 조성 가능성을 검토한다는 점에서 의미가 있다. 농업 현장에도 첨단기술 도입이 추진된다. 총사업비 7억 500만 원 규모의 서비스로봇 실증사업을 통해 과수농가의 수확물 운반 등에 로봇기술을 적용할 예정이다. 농촌의 고령화와 인력 부족이 심화되는 상황에서 농작업의 노동 강도를 낮추고 생산 효율성을 높이기 위한 사업이다. 특히 로봇기술을 단순히 시범적으로 도입하는 데 머무르지 않고 실제 농가에서 활용할 수 있는 기술인지 검증하는 데 중점을 두고 있다. 농업 현장의 수요와 기술의 실용성이 맞물릴 경우 영주 농업의 생산방식에도 변화가 나타날 것으로 기대된다. ▲ 역사문화의 도시 영주…관광객의 발길을 지역경제로 연결 영주의 풍부한 역사문화자원을 지역경제의 새로운 활력으로 연결하려는 움직임도 이어지고 있다. 시는 관광객 유치 자체에 머무르지 않고 방문객의 체류시간을 늘려 소비가 전통시장과 음식점, 숙박시설 등으로 확산되는 관광구조를 마련하는 데 초점을 맞추고 있다. 지난 9월 30일 국회에서 열린 국립국악원 경북 영주분원 유치 정책세미나는 이러한 문화관광 전략의 일환이다. 영주가 보유한 전통문화자원과 국악을 연계해 문화시설 유치의 필요성을 알리고, 지역의 문화적 경쟁력을 높이기 위한 논의가 이뤄졌다. 또한 2027년 우리고장 국가유산 활용사업에 선정된 3개 사업을 통해 순흥벽화고분과 의산서원, 안양원 등 지역 문화유산을 활용한 체험·교육 프로그램을 준비하고 있다. 지역 축제 역시 운영방식에 변화를 주고 있다. 시원나잇페스타는 야간 공연과 먹거리, 체험을 결합해 새로운 관광 콘텐츠를 선보였으며, 지난 3일부터 11일까지 열린 풍기인삼축제는 영주문화관광재단이 주최·주관을 맡아 운영체계의 변화를 시도했다. 앞으로의 관건은 이러한 문화행사와 관광사업이 일회성 방문에 그치지 않고 지역 상권의 매출 증가와 재방문 수요로 이어질 수 있느냐는 점이다. 시는 관광자원과 지역 상권을 연계하는 정책을 강화해 관광산업의 경제적 파급효과를 높여나갈 계획이다. ▲ 풍기인삼·영주사과·영주한우…농업의 부가가치를 높여라 영주의 대표 농특산물인 풍기인삼과 영주사과, 영주한우의 경쟁력 강화도 주요 시정 과제로 제시됐다. 단순 생산과 판매 중심에서 벗어나 가공과 유통, 상품 경쟁력 향상을 통해 농가소득을 높이는 방향으로 농업정책을 확대하겠다는 구상이다. 특히 지역 농산물을 활용한 제조시설 투자와 가공산업 육성은 농업과 기업 활동을 연결하는 중요한 정책 수단이 될 수 있다. 시는 지역 농특산물의 안정적인 판로를 확보하고 부가가치를 높이는 사업을 지속적으로 추진할 계획이다. 농업 인력 부족에 대응한 기술 도입과 농산물 가공·유통 기반 확대가 함께 이뤄질 경우 지역 농업의 경쟁력 강화에도 도움이 될 것으로 보고 있다. ▲ 기업은 투자하고 청년은 정착하는 도시…결국 해답은 시민의 삶 황 시장이 제시한 향후 시정의 궁극적인 목표는 지역에서 일하고 생활할 수 있는 여건을 만드는 데 있다. 기업이 투자를 확대하고 일자리가 늘어나더라도 청년들이 지역에 머물 수 있는 생활환경이 뒷받침되지 않으면 지속적인 지역 발전으로 연결되기 어렵다는 판단이다. 이에 따라 영주시는 산업정책과 함께 주거·교육·의료·교통·문화·복지 등 정주 기반 확충에도 행정 역량을 집중할 방침이다. 기업 투자유치는 실제 공장 설립과 고용으로, 산업단지 조성은 기업 입주와 산업생태계 확대로, 관광 활성화는 지역 소상공인의 소득 증대로 이어질 수 있도록 사업 추진 과정을 점검한다는 계획이다. 특히 청년들이 일자리를 찾아 지역을 떠나는 것이 아니라 영주에서 미래를 설계할 수 있도록 산업과 생활 기반을 함께 개선하는 데 중점을 둘 예정이다. 이는 개별 사업의 성과를 넘어 도시 전체의 지속가능성을 높이기 위한 중장기 과제이기도 하다. ▲ 취임 100일 넘어 본격적인 성과의 시간으로 취임 100일을 맞은 황병직 영주시장의 시정 운영은 이제 초기 정책 구상과 제도 개선을 넘어 구체적인 성과를 확인해야 하는 단계로 접어들고 있다. 행정혁신을 통해 조직의 업무방식을 바꾸고, 투자협약과 산업단지 조성으로 기업 활동의 기반을 넓히며, 첨단산업과 농업·관광의 경쟁력을 함께 높이겠다는 것이 영주시의 방향이다. 그러나 투자협약의 실제 이행, 첨단드론 사업의 타당성 확보, 농업로봇의 현장 활용, 관광 소비의 지역경제 확산 등은 앞으로 지속적인 추진과 검증이 필요한 과제다. 황 시장 역시 공직자들의 적극적인 자세와 책임 있는 업무 추진을 거듭 강조했다. 직원들과의 소통을 확대하고 자유롭게 의견을 제시할 수 있는 조직문화를 조성하는 한편, 공직자들이 자신감과 자부심을 갖고 일할 수 있도록 지원하겠다는 뜻도 밝혔다. 취임 이후 100일 동안 영주시가 행정 운영방식의 변화와 주요 사업의 추진 기반을 마련하는 데 집중했다면, 앞으로는 그 변화가 시민의 삶에 어떤 결과로 나타나는지가 시정의 중요한 평가 기준이 될 전망이다. 행정의 속도가 기업의 투자로, 기업의 투자가 일자리로, 지역의 자원이 시민의 소득으로 이어지는 선순환 구조를 만들어낼 수 있을지 주목된다. 황병직 시장이 강조한 '가능한 방법을 찾는 행정'이 구체적인 정책 성과로 이어질 수 있을지, 영주시의 다음 100일과 남은 임기에 관심이 쏠리고 있다. 정재우 기자 jjw5802@ekn.kr
![[은행 풍향계] “매일 캐시백 골라 쓴다”…카카오뱅크, ‘체크카드’ 출시 外](http://www.ekn.kr/mnt/thum/202610/news-p.v1.20261014.ebc9318e0ef642f8bfd0cc505c343e3c_T1.jpg)
