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강원 동해안권, 북평·옥계·망상지구 개발 본격화…신성장 거점 도약

강원=에너지경제신문 박에스더 기자 강원경제자유구역청이 주도하는 북평지구와 망상지구 개발이 본격화되면서 강원 동해안권이 미래 신산업과 관광복합도시의 핵심 거점으로 부상하고 있다. 북평지구는 최근 진행된 제8차 장기임대단지 임대공고에서 총 8개 기업이 신청, 이 중 6개 기업이 최종 선정되며 기업들의 높은 관심을 입증했다. 이들 기업은 7월 1일 최종 계약을 체결할 예정이며, 모든 필지의 계약이 완료될 경우 북평지구 임대율은 100%에 이르게 된다. 북평지구는 2020년 수소에너지 산업 기반 장기임대단지로 조성된 이후 한국동서발전(주)의 수전해 수소생산 R&D 실증사업을 중심으로 협력 기업을 꾸준히 유치해왔다. 인근 북평 2산단의 수소 특화 단지 지정 및 수소 저장·운송 클러스터 사업 확정은 관련 기업 유치를 견인하고 있다. 더불어 지난해 11월 북평지구 전체가 기회발전특구로 지정되며 세제 혜택, 재정 지원, 정주여건 개선 등 종합적인 기업지원 패키지가 제공되고 있다. 한편, 인근 옥계지구 역시 강릉시 옥계면 일원에 조성된 첨단소재융합산업지구로서 기업 입지 부담을 완화하기 위한 맞춤형 분양·임대 전략을 추진 중이다. 준공 이후 평당 50만 원대의 저렴한 분양가와 옥계항을 배후로 한 물류 접근성이 강점으로 작용하고 있다. 초기에는 1차 금속 제조업 중심의 유치를 시작했으나 현재는 부품, 자동차, 기계장비 등으로 업종 다변화를 꾀하고 있다. 올해부터는 분양과 임대를 병행 추진할 계획으로 다양한 수요층에 대응할 수 있다. 현재 정부의 재생에너지 확대 기조에 발맞춰 관련 업종 유치와 더불어 데이터센터, 신재생에너지 분야 기업 문의도 이어지고 있다. 특히 옥계지구 내에는 해양수산부의 연안항만방재연구센터 건립이 예정돼 있어 향후 산·학·연 연구 거점으로서의 기능도 기대된다. 관련 부지 제공을 위한 강원특별법 3차 개정안도 국회에 상정된 상태로, 법적 기반이 마련되면 연구센터 유치가 본격화될 전망이다. 심영섭 청장은 “북평지구는 수소 중심 산업클러스터로, 옥계지구는 첨단소재 및 해양안전 연구기능을 갖춘 산업지로 각각 특화 발전 중"이라며 “동해와 강릉 일대가 산업, 연구, 물류, 정주가 어우러진 동해안권 신성장축으로 자리매김하도록 하겠다"고 밝혔다. 아울러 망상지구도 글로벌 스마트 복합도시 개발을 위한 전략적 변화가 추진 중이다. 기존의 단순 택지 중심 개발에서 벗어나 외국교육기관, 해양레포츠시설, 의료기관, 문화시설 등이 집약된 미래형 도시계획으로 전환된다. 대명건설이 사업 시행을 맡고, 강원경자청이 적극 대응해 올해 연말까지 개발계획 변경을 완료할 예정이다. 최근 동해이씨티와의 행정소송이 종결되면서 망상 제1지구 개발의 불확실성도 해소됐다. 망상 제2·3지구는 사업부지 확보와 함께 건축비를 포함한 총사업비 증액 및 개발계획 변경 절차가 추진되고 있다. 2지구는 일부 사유지에 대해 부지 확보를 조속히 마무리하고 2지구는 확보한 토지사용 승낙서에 대한 소유권 이전을 진행 중이며 동해시유지에 대한 매수 절차를 추진할 계획이다. 관광·휴양시설 투자이민제가 지정된 이후 외국인 투자 유치에도 탄력을 받고 있다. 국전자제조산업전 등 국내 주요 행사 참여를 통한 홍보는 물론 주한미국상공회의소, 주한유럽상공회의소 등 투자유치 관계기관 방문으로 홍보 협조 및 투자유치 활동을 빠르게 전개하고 있다. 또한 베트남과 일본 등 국외 홍보활동 및 국외 투자유치 동향 파악, 현지 사정 반영한 투자이민 타깃과 전략을 개선해 홍보 효과를 강화할 계획이다. 심영섭 청장은 “그간 사업 추진 과정에 걸림돌이던 동해이씨티와의 행정소송이 잘 마무리됐다. 올해 하반기에는 변화된 망상지구가 되도록 노력하겠다"고 했다. 강원 동해안권의 북평·옥계·망상지구가 각기 산업, 연구, 관광 분야에서 특화 개발되며 지역경제에 활력을 불어넣고 있다. 연계 발전을 통해 강원 동해안은 글로벌 산업벨트이자 관광복합지로의 도약을 준비하고 있다. ess003@ekn.kr

민간아파트도 7월부터 제로에너지건축물 적용한다

오는 30일부터 민간 건설사가 아파트 등 공동주택을 신축할때도 태양광 등 신재생에너지 설비를 통해 제로에너지건축물(ZEB) 5등급 수준으로 강화된 에너지 기준을 적용해야 한다. 공공부문은 이미 2023년부터 ZEB 5등급 인증이 의무화됐었다. 전기 등 에너지를 90㎾h/㎡yr 미만으로 사용해야 한다. 다음 달부터 민간 공동주택도 관련 기준 개정을 통해 이와 비슷한 수준(100㎾h/㎡yr)으로 에너지기준을 상향하는 것이 골자다. 국토교통부는 공동주택의 에너지 소비 절감과 탄소중립을 실현하기 위한 '에너지절약형 친환경주택 건설기준'(건설기준)을 개정해 30일부터 시행한다고 19일 밝혔다. 이에 따라 다음달부터 아파트를 짓는 민간 사업자는 에너지 성능기준 또는 시방기준 중 하나를 선택해 ZEB 5등급 수준의 에너지 성능을 충족해야 한다. 성능기준의 경우, 기존 기준(120㎾h/㎡yr 미만)보다 약 16.7% 향상된 '100㎾h/㎡yr 미만'으로 강화한다. 1㎾h/㎡·yr은 건축물 1㎡가 1년 동안 사용하는 에너지양으로, 1㎾h은 냉장고 약 15시간, LED TV 약 5~8시간, 에어컨 약 40~90분을 사용 가능한 전력이다. 시방기준도 성능기준과 유사한 절감효과를 낼 수 있도록 항목별 에너지 성능 기준을 강화한다. 이에 따라 창의 단열재 등급 및 강재문의 기밀성능 등급은 각각 2등급에서 1등급으로 상향된다. 단위 면적 당 조명밀도는 8W/㎡ 이하에서 6W/㎡ 이하로 줄어든다. 또 신재생에너지 설계점수는 25점에서 50점으로 강화되고, 환기용 전열교환기 설치도 의무화된다. 국토부 관계자는 “개정안에 따라 에너지 성능이 강화된 공동주택의 경우 매년 세대 당 약 22만 원의 에너지비용 절감이 가능할 것으로 예상된다"며 “추가 공사비는 약 5~6년이면 회수 가능할 것으로 추정되고, 장기적으로 입주민의 관리비 부담 완화에 기여할 수 있을 것으로 기대된다"고 전했다. 실제로 ZEB 5등급 인증이 의무화된 한국토지주택공사(LH)의 공동주택 건설 사례 등 분석 결과 국민평형으로 불리는 전용면적 84㎡ 기준 세대 당 건설비용은 약 130만원이 추가될 것으로 추정됐다. 김헌정 국토부 주택정책관은 “민간 공동주택의 에너지성능 향상으로 탄소중립을 위한 국가 온실가스 감축 노력에 부응할 수 있을 것으로 기대된다"며 “입주자의 에너지비용 절감을 위해 공동주택의 에너지 성능을 높여 나갈 것"이라고 말했다. 이어 “국가 연구개발(R&D) 사업을 통해 공동주택 관련 기술 개발을 지속하고, 소규모 단지 등에 대해서는 운영과정에서 규제 부담을 줄일 수 있는 방안도 발굴해 나가겠다"고 덧붙였다. 임진영 기자 ijy@ekn.kr

국제 유가 100달러까지 치솟을까…중동 분쟁에 건설업계 긴장

이스라엘의 이란 공습으로 국제 유가가 배럴당 100달러를 넘어설 수 있다는 전망이 제기돼 국내 건설업계가 긴장하고 있다. 건설자재는 연 단위 계약이 대부분이라 단기적인 영향은 적지만, 충돌이 장기화될 경우 유가 상승에 따른 수익성 악화뿐 아니라 중동발 해외 수주 위축, 프로젝트 수행 난이도 증가 등 복합적인 악영향이 우려되어서다. 이스라엘이 지난 13일 이란을 공격하며 시작된 충돌은 엿새째 이어지고 있다. 이스라엘이 이란 수도 테헤란 중심부를 폭격한 데 이어 미국 트럼프 전 대통령이 이란에 '무조건 항복'을 요구하는 발언까지 했지만, 이란 지도부 역시 강경한 보복을 예고하며 양측 모두 물러설 기미를 보이지 않고 있다. 18일 관련 업계 등에 따르면 이스라엘의 공습 이후 국제 유가는 약 7% 상승했다. 미국이 개입할 가능성이 제기되면서 유가가 더욱 급등해, 이날 브렌트유 선물 종가는 전일 대비 4.4% 오른 배럴당 76.54달러(10만4570원)를 기록했다. 골드만삭스는 가능성은 낮지만, 호르무즈 해협 봉쇄라는 최악의 시나리오가 현실화되면 유가가 배럴당 100달러(13만6576원) 이상으로 치솟을 수 있다고 경고했다. JP모건도 국제 유가가 배럴당 120~130달러(16만3900원~17만7550원)까지 오를 가능성도 있다고 밝혔다. 만약 이란이 국경을 넘어 보복에 나설 경우, 세계 석유 해운의 핵심 통로인 호르무즈 해협이 공격받을 수 있어서다. 사우디아라비아, 아랍에미리트(UAE), 쿠웨이트, 이라크 등 OPEC 주요 국가들은 이 해협을 통해 아시아 등지로 석유를 수출한다. 문제는 국제 유가가 오르면 건설현장에서 사용되는 페인트, 시멘트 등 주요 자재의 가격도 함께 상승한다는 점이다. 페인트는 석유를 정제해 만든 용제와 수지 등이 주원료인데다, 유가 상승에 따른 물류비 증가도 건설사들에는 부담이 되어서다. 건설사들은 연 단위로 자재 계약을 체결하기 때문에 단기적인 영향은 크지 않지만, 충돌이 장기화되면 운송비 부담과 자재 수급 불안정으로 수익성이 저하될 수 있다. 더욱이 분양평가업체 리얼하우스에 따르면, 국내 34개 상장 건설사의 지난해 말 기준 평균 매출원가율은 92%로 집계됐다. 일반적으로 80% 수준이 적정선으로 평가되는 점을 감안하면, 수익성 악화가 이미 심각한 상황이다. 이로 인해 건설사의 부채비율도 평균 200%를 넘겼다. 게다가 중동은 해외 수주 비중의 절반 가까이를 차지하는 '텃밭'인 만큼, 지역 정세의 불안정은 발주 축소라는 위협이 될 수 있다. 실제로 지난해 국내 건설사의 전체 해외 수주액 371억달러 중 중동이 차지한 비중은 184억9000만달러(25조2400억원)에 달한다. 올해 역시 삼성물산 건설부문, 현대건설 등 대형사들이 중동에서 56억달러(7조6500억원) 규모를 수주했다. 주변국 정세가 불안정해질 경우 현장 운영에 차질이 발생할 가능성을 배제하기 어렵다는 문제도 있다. 충돌이 확대돼 자재 수급 등이 어려워질 경우, 발주처와 약속한 공사 기간을 지키지 못하고 지체보상금을 물게 되는 상황이 일어날 수 있다는 우려이다. 건설업계 한 관계자는 “이번 사태가 당장 눈에 띄는 피해로 이어지진 않겠지만, 중동 지역에 대한 의존도가 높은 산업 구조 특성상 만일 사태가 장기화되면 유가 급등에 따른 원자재 가격 상승, 건설자재 운반 비용 증가, 수주 불안정성 등이 겹치며 업계 전반의 부담이 가중될 수밖에 없다"고 말했다. 김유승 기자 kys@ekn.kr

건설업계, 도심항공교통(UAM) 미래 먹거리 사업으로 ‘픽’

미래 도시 교통 혁신으로 불리는 도심항공교통(UAM) 시장 개척을 위해 건설사들이 몸풀기에 나사고 있다. 업황 불황이 장기화 되면서 블루오션 시장으로 평가받는 UAM을 건설업계가 미래 먹거리 산업으로 점찍은 모양새다. 18일 건설업계에 따르면 GS건설은 전날 서울 종로구 청진동 GS건설 본사 그랑서울 사옥에서 유아이그룹과 도심항공교통(UAM) 사업 초기 상용화를 공동 추진하기 위한 업무협약을 체결했다. 유아이그룹은 항공기, 특수목적용 장비 및 군용장비 들을 도입해 민·관·군에 제공하는 항공 전문 특수장비 공급기업이다. GS건설이 유아이그룹과 손을 잡은 것은 향후 UAM 시장에서 GS건설이 지니지 못한 항공 전문 섹터를 보완하겠다는 의미가 크다, UAM은 아직 시장이 형성되진 않았지만 범국가적 차원에서 미래 교통 핵심 인프라 산업으로 집중 육성하고 있는 분야다. 담당부처인 국토교통부는 실증 사업화를 위해 지차체 및 민간 기업들이 다 함께 참여하는 UAM 민관 합동 프로젝트인 'K-UAM 그랜드챌린지' 사업을 진행 중이다. 작년 12월 전남 고흥에선 'K-UAM 그랜드챌린지' 공개 비행 시연이 열렸고, 국내 최초로 상용화 수준의 기체를 도입한 실증 비행이 진행된 바 있다. 이어 국토교통부는 올해 4월부터 이달 10일까지 전국 지자체를 상대로 UAM 시범사업에 나설 지자체 공모에 나섰다. 오는 8월~9월 시범사업 지자체가 선정되면 본격적으로 실제 현장에서 상용화 작업이 시작된다. 2020년부터 시작된 국내 UAM 프로젝트가 올해 연말 경에 실증화로 결실을 보는 셈이다. 당국의 K-UAM 그랜드챌린지 사업엔 현재 현대건설과 GS건설, 롯데건설 등이 참여 중이다. 이들 건설사들은 'K-UAM 그랜드챌린지' 프로젝트에서 버티포트(수직 이착륙 비행장) 설계·시공을 주로 맡고 있다. 현대건설은 모그룹 현대자동차 및 KT, 인천국제공항공사와 함께 버티포트 운영을 담당하고 있다. GS건설은 카카오모빌리티와 손잡고 'UAM 퓨쳐팀' 컨소시엄을 운영하고 있다. 현대건설은 연내 본격화되는 실증사업에서 UAM 서비스와 연계한 버티포트 설계 시공을 맡는다. 특히 ▲출국 게이트 내부 ▲보안 검색 ▲승객 터미널 등 총 세 가지 구역에 대해 구체적으로 설계·시공해 실현 가능한 버티포트 구축 모델을 준비 중이다. 롯데건설은 모그룹 계열사인 롯데이노베이트, 롯데렌탈과 함께 롯데 컨소시엄을 구성해 UAM 실증 사업에 참여 중이다. '롯데 컨소시엄'은 작년 전남 고흥에서 실증을 통해 운용 절차 검증과 안전 비행 시연에 나섰다. 또 롯데건설은 현대엘리베이터, 국립한국교통대, 청주대 등과 'K-UAM 안전운용체계 핵심기술개발 사업' 중 '이동식 모듈형 버티포트 설계, 시공 기술 및 감시시스템 개발' 과제에 선정돼 내년까지 울산시에 모듈형 버티포트를 구축할 예정이다. GS건설은 한 걸은 더 나아가 유아이그룹과 같은 UAM 주요 섹터별 사업자들과 함께 항공 교통 통합서비스 제공을 위한 체인망 구축에 나서고 있다. GS건설은 유아이그룹이 지니고 있는 운항 및 항공정비 전문역량을 바탕으로 기체 운항안전 및 유지·정비 체계수립, 인력 양성 및 훈련 등의 서비스에 도움을 받을 계획이다. GS건설 관계자는 “기존 UAM 사업은 건설사들이 주로 버티포트 시공 등에 치중돼 있었다면 당사는 유아이그룹과 함께 항공 서비스 전반적인 영역에 대해서 시장 개척을 준비하고 있다"며 “UAM이 비록 아직 시장이 형성되진 않았지만 항공 서비스 전문 기업과 손 잡고 전반적인 영역을 미리 선점해 UAM 시장 진입의 기회가 왔을 때 미래 먹거리를 확보하겠다"고 말했다. 이어 “앞으로 당사는 지자체 중 가장 UAM에 열의가 큰 부산시와 협력을 강화해 국토교통부 시범사업에 공동으로 준비하고 UAM 도심항공교통 초기 시장 진입을 본격화할 방침"이라고 설명했다. 임진영 기자 ijy@ekn.kr

DL·GS는 웃고, 삼성은 주춤?…건설업 2분기 실적 엇갈린 이유는

올해 2분기 주요 건설사들의 실적 전망이 극명하게 엇갈리고 있다. DL이앤씨와 GS건설은 주택 원가율 개선과 해외 프로젝트 순항에 힘입어 호실적이 예상되는 반면, 삼성물산과 삼성E&A는 그룹 발주 감소와 업황 부진으로 실적이 뒷걸음칠 전망이다. 전반적인 건설경기 회복 없이 나타나는 실적 양극화는 향후 업계 지형 재편을 가를 신호탄이 될 수 있다는 평가다. 18일 업계에 따르면, 올 2분기 DL이앤씨와 GS건설이 양호한 실적을 거둘 것으로 전망된다. 최근 에프앤가이드가 집계한 2분기 실적 추정치에서 DL이앤씨는 주요 건설사 중 영업이익 증가율이 가장 높은 것으로 나타났다. 지난해 같은 기간 326억 원이던 DL이앤씨의 영업이익은 올해 2분기 1085억 원으로 233.3% 늘어날 것으로 예상된다. 이는 2022년 4분기(약 1202억 원) 이후 2년 6개월 만에 분기 기준 1000억 원대 실적 회복이 기대되는 수준이다. DL이앤씨 관계자는 “그간 수익성 중심의 선별 수주와 원가율 개선 노력, 플랜트 수주 확대에 집중해왔다"며 “해외 프로젝트 기성 확대와 기존 고원가 현장 마무리가 실적 개선의 주요 요인"이라고 설명했다. 특히 '샤힌 프로젝트'와 러시아 '발틱 플랜트' 등에서 매출이 본격 반영되며 플랜트 부문 비중이 과거 대비 확대된 것으로 파악된다. 이 관계자는 “주택 위주였던 과거와 달리 포트폴리오 조정을 통해 수익 구조 다변화를 시도 중"이라며 “이번 분기 흐름이 이어진다면 연간 실적도 반등 가능성을 점쳐볼 수 있다"고 강조했다. GS건설도 2분기 영업이익이 1121억 원으로, 전년 동기 대비 20% 이상 늘어날 것으로 예상된다. 회사 측은 “일부 수도권 사업장에서 공사비 증액 협의가 마무리되면서 주택 부문 수익성이 회복되고 있다"고 밝혔다. 실제로 메이플자이, 철산 자이더 헤리티지 등에서 공사비 조정이 반영됐고, 이는 장기간 이어졌던 수익성 저하 문제 해결의 단초가 됐다는 설명이다. GS건설 관계자는 “고물가 환경이 지속되면서 후속 사업장들의 공사비 현실화도 병행되고 있어, 중기적 관점에서도 안정적인 수익 기반을 기대할 수 있다"고 말했다. 다만 비주택 부문이나 해외사업 기여도에 대해서는 “아직 이익 기여가 제한적인 수준"이라고 밝혔다. 반면 삼성물산과 삼성E&A는 감익이 불가피하다는 전망이 나온다. 에프앤가이드에 따르면 삼성물산의 2분기 영업이익은 7852억 원으로 전년 동기 대비 12.8% 줄어들 것으로 보인다. 삼성E&A도 같은 기간 1641억 원으로 37.5% 급감할 것으로 예상된다. 김세련 LS증권 연구원은 “삼성전자의 해외 투자 위축이 직접적인 원인"이라며 “그룹 내 발주 물량이 줄면서 실적에 영향을 주고 있다"고 설명했다. 시장 전문가들은 이번 실적 변화가 업황 반등의 신호라기보다는 개별 건설사의 전략과 포트폴리오에 따른 '차별화 흐름'으로 분석한다. 서진형 광운대 부동산법무학과 교수는 “건설경기 자체가 살아난 건 아니다. 분양 시장도 위축돼 있고, 원가 상승 압박은 여전하다"며 “DL이나 GS건설은 일시적 수익 구조 개선에 해당하며, 이 흐름이 하반기까지 이어진다고 장담하긴 어렵다"고 말했다. 서 교수는 “최근 이스라엘-이란 간 무력 충돌과 같은 중동 리스크, 원자재 가격 상승 등이 하반기 수익성에 악영향을 미칠 수 있다"고 덧붙였다. 특히 국내 건설사들의 주요 프로젝트가 집중된 중동과 동남아 시장은 국제 정세와 유가 변동에 취약한 구조다. “비축 원자재가 소진되면 공사비 부담은 더 커질 수밖에 없다"는 것이다. 건설업계 한 관계자도 “당장은 수치상 실적이 개선되는 곳도 있지만, 전반적으로 체감경기나 신규 수주 환경이 회복된 분위기는 아니다"라며 “실적 양극화가 본격화되는 신호로도 볼 수 있다"고 평가했다. 서예온 기자 pr9028@ekn.kr

“분양가 오르고 관리비 줄어든다” 아파트도 ZEB 5등급 수준 의무화

이달 말부터 민간이 신축하는 아파트 등 공동주택에도 제로에너지건축물(ZEB) 5등급 수준으로 강화된 에너지 기준이 적용된다. 국토교통부는 공동주택의 에너지 소비를 줄이고 탄소중립 목표를 실현하기 위해 에너지절약형 친환경주택 건설기준을 개정해 오는 30일부터 시행한다고 18일 밝혔다. 국토부는 2023년부터 인증이 의무화된 공공주택과 같은 기준을 민간 공동주택에도 적용한다는 구상이었으나, 최근 건설경기 위축 등을 고려해 5등급 수준 설계로 완화했다. 구체적으로, 민간 사업자는 신축 공동주택을 건설할 때 '에너지 성능 기준' 또는 '시방 기준' 중 하나를 선택해 ZEB 5등급 수준의 에너지 성능을 충족해야 한다. 성능 기준은 에너지 절감 효과나 기능적 성능 등 '결과'를 우선 고려하는 방식이다. 최종 목표만 제시하고 이를 달성하는 수단은 자유롭게 선택할 수 있다. 성능 기준의 경우, 에너지 기준이 기존 120㎾h/㎡yr 미만에서 100㎾h/㎡yr 미만으로 약 16.7% 강화된다. 1㎾h/㎡·yr은 건축물 1㎡가 1년간 소비하는 에너지 양으로, 1㎾h는 냉장고 약 15시간, LED TV 58시간, 에어컨 4090분을 사용 가능한 전력량이다. 시방 기준은 자재 종류나 시공 방법 등 절차와 방식을 사전에 구체적으로 제시하는 방식이다. 창호에 사용하는 단열재와 강재문의 기밀성능 등급은 각각 기존 2등급에서 1등급으로 상향 조정됐고, 단위면적당 조명 밀도는 8W/㎡ 이하에서 6W/㎡ 이하로 줄였다. 신재생에너지 설계점수는 기존 25점에서 50점으로 상향했으며, 환기용 전열교환기의 설치도 의무화했다. 국토부는 기준 강화로 인해 세대당 연간 약 22만원의 에너지 비용 절감이 가능할 것으로 내다보고 있다. 추가 공사비는 세대당 약 130만원 수준으로 추정돼 약 5∼6년 내 회수 가능하다는 설명이다. 단, 건설업계는 공사비가 약 30∼40% 더 증가할 것으로 전망한다. 국토부는 민간 참여 확대를 위해 향후 국가 R&D를 통해 관련 기술 개발을 강화하고, 소규모 단지는 운영상 규제 부담을 완화할 수 있는 방안을 마련해나간다는 방침이다. 이밖에 한국에너지공단도 에너지 자립률 확보가 어려운 도심 고층건물의 예외 기준 도입과 최소 비용으로 ZEB를 실현할 수 있도록 하는 신재생에너지 대체 인정 등을 검토하고 있다. 김유승 기자 kys@ekn.kr

‘깜깜이 낙찰’ 없앤다…건설엔지니어링 입찰 제도 개선

국토교통부가 건설업계의 부실시공, 안전사고, 부정부패 등으로 형성된 부정적 이미지를 개선하고 효율성을 높이기 위해 입찰 제도 손질에 나선다. 공사 능력을 제대로 평가해 '순살 아파트' 등과 같은 논란 없이, 투명한 건설 문화를 만들겠다는 취지다. 17일 국토부 등에 따르면, 우리나라 건설업계는 외형적인 성장에도 불구하고 생산성 저하와 부실 시공, 부정부패 등 과거부터 불거졌던 문제는 여전히 이어지고 있다. 국내 물량은 한정된 반면 수주 경쟁은 심화되면서 '깜깜이 입찰' 같은 불투명한 관행이 아직까지 남아있다는 지적이다. 한국건설산업연구원이 2020년 12월 발표한 '건설업 이미지 현황 및 개선방안' 보고서에 따르면, 건설업 종사자 및 일반인 220명을 대상으로 한 설문조사에서 89%가 '건설업의 이미지 개선이 필요하다'고 응답했다. 이유로는 '부정부패, 뇌물 등 비윤리적 인식'이 45.5%로 과반에 근접했다. 업계는 입찰 제도 개선의 필요성을 주장하고 있다. 입찰기업 평가체계 전반에 대한 재점검이 시급하며, 건전한 입찰문화 정착을 위해 심의위원, 입찰업체, 발주청이 함께 노력해야 한다는 것이다. 이에 따라 국토부도 공공공사 입찰 단계에서 '제대로' 공사할 수 있는 업체를 골라내기 위해 공사 수행 능력이 명확히 드러나도록 오는 20일 제도를 개선할 방침이다. 종합심사낙찰제 심사 시 객관적으로 실적을 증빙할 수 있는 항목은 정량 지표로 전환하고 비중을 줄인다. 기술력 변별력을 높이기 위해 참여 기술인의 심층 면접 배점은 더욱 확대한다. 건설엔지니어링 평가에서 과업에 대한 전문성과 과업 내용에 대한 경험은 각각 5점씩 감점한다. 반면, 직원 투입계획은 기존 0점에서 8점으로 상향 조정된다. 핵심 전문가 인터뷰 평가도 18점에서 25점으로 늘렸다. 심사의 청렴성과 공정성을 확보하기 위해 심사위원회 구성단계부터 심의 운영 전반에 걸쳐 제도 개선을 추진한다. 오는 20일부터 발주청 전문 질의서, 심사참여 제한, 사후평가 등을 도입하고 위원회 후보자도 인사·감사 등 4단계 검증을 거친다. 고위 공무원이 주관하는 청렴 교육도 필수로 이수해야 한다. 변별력이 떨어진다는 지적을 받아온 적격심사제도도 손질한다. 국토관리원에 따르면 현재 대부분의 입찰 참가 업체가 공사 수행능력 평가에서 만점을 받아왔다. 그러나 오는 18일부터 평가 기준을 조정하고 기준 금액을 상향 조정한다. 기본계획 및 기본설계 기술인 평가(SOZ) 기준은 기존 10억15억 원에서 10억30억 미만으로 확대한다. 다만, 업계에서는 계약 대가의 적정성을 확보하고 낙찰률 상승을 유도할 방안도 함께 마련해야 한다는 의견도 나오고 있다. 사업의 특성에 따라 설계와 건설사업관리 심사 기준을 구분하고, BIM 등 스마트건설기술의 확산을 반영해 관련 평가 항목도 신설한다. 대표적으로 BIM 전문인력 구성은 정량 2점, 스마트기술 활용 역량은 정성 3점으로 평가에 반영된다. 건설단체들이 모인 '대한건설단체총연합회'도 국토부와 손을 잡고 건설산업 이미지 개선을 위한 로드맵을 마련했다. 투명한 입찰 제도 운영을 위한 제도 개선 방안을 산업계와 공유하고, 청렴하고 공정한 입찰을 위한 민관 협업체계를 구축한다는 목표이다. 또, 200만 건설인이 참여하는 청렴건설 실천 서약을 추진하고, 민간 및 공공 건설 유관단체와 함께 사회공헌 활동을 강화하기 위한 업무협약(MOU)도 체결했다. 김유승 기자 kys@ekn.kr

5년 만에 ‘개포대전’…삼성물산 vs 대우건설, 승자는?

삼성물산과 대우건설이 서울 강남구 개포우성 7차 재건축사업 수주전에서 다시 한번 진검승부를 벌인다. 5년 전 반포에서 맞붙었고, 당시 삼성물산이 '진땀승'을 거둔 바 있다. 현재 대우건설이 오래전부터 공을 들인 가운데 삼성물산이 수주에 뒤늦게 뛰어든 상태다. 아파트 브랜드 파워 1위 '래미안'와 언더독의 뒤집기를 노리는 대우건설의 경쟁이 치열하다. 17일 건설업계 등에 따르면 오는 19일 개포우성 7차 재건축 시공사 입찰이 마감된다. 삼성물산은 수주전에 늦게 뛰어들었지만 전날 보증금 300억원 중 150억원을 현금 납부하는 등 총력전이다. 입찰 참여 업체는 마감일까지 이행보증증권 150억원과 현금 150억원 등 총 300억원의 입찰 보증금을 납부해야 하는 조건이 붙었는데, 이를 사실상 완수한 것이다. 관례 상 보기 드문 이례적인 일로 그만큼 강력한 수주 의지를 보여준 것이라는 게 건설업계의 평가다. 삼성물산 관계자는 “수주 참여 여부를 놓고 여러 설왕설래가 있었지만, 신속하게 보증금을 납부하므로서 뒷말이 나오지 않게 정리하기 위한 것"이라며 수주 의지를 강조했다. 앞서 일찌감치 수주전에 뛰어들었던 대우건설도 긴장하는 모양새다. 대우건설 관계자는 “이전에도 의사만 내비쳤다가 입찰에 참여하지 않았던 사례가 있었는데, 이번엔 아예 미리 사전에 도장을 찍으려는 의도 같다"며 “ 흔들리지 않고 우리도 입찰 마감에 맞춰 보증금을 납부할 계획"이라고 말했다. 삼성물산과 대우건설의 강남 도시정비사업 수주 대결은 5년 전 반포 3주구(래미안 트리니원)에서 한 차례 이뤄졌었다. 2020년 5월 삼성물산은 반포 3주구 재건축조합 총회에서 투표에 참여한 조합원 1316명 가운데 687표(득표율 52%)를 얻어 617표(46%)를 받은 대우건설을 단 70표차로 제치고 '진땀승'을 거둔 바 있다. 이는 오는 8월 시공사 선정을 앞둔 개포우성 7차 상황과 묘하게 닮아있다. 우선 오래전부터 대우건설이 공을 들여왔던 현장에 삼성물산이 후속주자로 수주전에 참여했다. 당시 대우건설은 자사 하이엔드 주거 브랜드인 '써밋'이 아닌 반포 3지구에만 적용하는 특별 브랜드 형식의 '트릴리언트 반포'를 조합 측에 단지명으로 제시할 정도로 공을 들였다. 뒤늦게 수주전에 뛰어든 삼성물산이 결국 래미안 브랜드 파워를 앞서 승리하긴 했지만 압도적이진 않았다. 삼성물산은 2015년 서초 무지개 아파트 재건축(서초그랑자이, 2021년 입주)에서 GS건설에 패한 이후 5년 이상 강남 도시정비사업 시장에서 철수했었다. 이후 수년 간 절치부심한 삼성물산은 2020년 상반기부터 다시 강남 재건축 시장에 참여했고, 신반포 15차와 반포 3지구에서 연달아 재건축 수주에 성공해 현재까지 래미안의 성공 신화를 쓰고 있다. 삼성물산 관계자는 “5년 전 반포 3주구에서도 이전부터 공을 들여왔던 대우건설이 이길 것이라는 분위기가 강했다. 2020년 당시 우리 회사 입장에서도 워낙 오랜만에 재건축 수주 시장에 나선만큼 수주가 쉽지 않았다고 봤다"며 “그래서 더욱 열심히 노력한 결과로 승부를 뒤집었다. 이번에도 대우건설이 사전에 깃발을 꽂아놓은 상황이지만, 결국 래미안의 역전승이라는 결과는 같을 것"이라고 수주 성공을 자신했다. 대우건설 측도 새로 선보이는 '써밋'의 첫 적용 단지라는 '필승 카드'를 내세워 수주에 도전하고 있다. 김보현 사장도 최근 현장을 방문해 수주 독려에 나서는 등 분위기를 고양시키는 모양새다. 대우건설 관계자는 “개포우성 7차 현장은 당사가 아주 오래전부터 정성을 들여온 곳"이라며 “현재 현장 분위기 역시 삼성물산 측 인원은 거의 보이지 않을 정도로 대우건설이 주도하고 있고, 조합원들 표심에서도 당사가 앞서는 상황"이라고 말했다. 이어 “물론 조합원들 사이에서 '삼성'과 '래미안'이라는 이름값이 워낙 강한 것은 사실"이라면서도 “2020년 반포 3주구에서 래미안과 대결해 단 '한끗' 차이로, 너무나 아쉽게 시공권을 상대방에 내줬다. 그 때 당시에 정말 많이 울었다. 이번엔 오는 7월 공개 예정인, 새롭게 태어나고 더욱 강화된 리뉴얼 버전의 '써밋' 브랜드를 내세워 5년 전의 아쉬움이 없도록 하겠다"고 말했다. 임진영 기자 ijy@ekn.kr

중견건설사들, 소규모 정비사업 잇딴 수주…‘틈새전략’으로 활로 개척한다

대형건설사들이 싹쓸이하던 서울 도심 정비사업 시장에서 중견 건설사들이 다시 한 번 반등의 기회를 엿보고 있다. 새 정부의 공급 확대 기조로 정비사업 전반에 훈풍이 감지되는 가운데, 진입장벽이 낮고 사업 속도가 빠른 '틈새시장' 위주로 수주에 나서면서 실적도 늘어나고 있다. 다만 수익성과 브랜드 신뢰 등의 한계로 실질적인 반등으로 이어지기엔 갈 길이 멀다는 진단도 나온다. 17일 업계에 따르면, 중견 건설사들은 최근 가로주택정비사업(일정 요건을 갖춘 가로구역 내 소규모 도시정비사업)이나 모아타운(서울시 주도의 소규모 정비사업) 등을 중심으로 시장 공략을 이어가고 있다. 강남권이나 1기 신도시 등 대형 정비사업은 여전히 대형 건설사 위주인 반면, 중견사들은 비교적 규모가 작고 추진 속도가 빠른 곳에서 수주 실적을 올리고 있다. 우미건설이 전날 서울 중랑구 상봉역5구역 가로주택정비사업을 수주한 것이 대표적 사례다. 앞으로 인근과 통합해 모아타운으로 확대 개발될 예정인 곳이다. 전체 면적은 1만557.5㎡에 달한다. 우미건설은 지하 3층~지상 15층, 5개 동 223가구 규모의 'Lynn.에디션324'를 제안했고, 구역 확장 시에는 최고 29층, 324가구로 조성된다. 최대 수주 금액은 1058억 원이다. 이 사업지는 상봉역에서 직선거리 200m 내에 위치한 초역세권 입지로, 향후 GTX-B노선 환승 복합역사 개발까지 예정돼 있어 지역 내 개발 기대감이 높은 상황이다. 우미건설은 기존에 수주한 인근 상봉역4구역 'Lynn.에디션514'과 함께 구역 전체 개발을 염두에 두고 있다. 이처럼 중견 건설사들은 최근 서울 전역의 소규모 정비사업 구역에서 잇따라 수주를 따내며 활로를 찾고 있다. 동부건설은 최근 서울 구로구 고척동 모아타운 4·5·6구역(647가구, 공사비 2100억 원)을 수주했고, 쌍용건설도 금천구 시흥5동 모아타운 1·3구역을 확보하며 정비사업 시장에 복귀했다. 코오롱글로벌은 성동구 마장동 460번지 가로주택정비사업(338가구)을 올해 첫 정비사업 수주로 따냈으며, 해당 구역은 마장동 모아타운으로 지정된 곳이다. 한 중견 건설사 관계자는 “서울에서 자체 브랜드만으로 대형 정비사업에 진입하는 건 현실적으로 어렵다"며 “모아타운이나 가로주택 같은 소규모 정비사업이 중견사 입장에선 오히려 전략적으로 효율적일 수 있다"고 말했다. 이어 “조합과의 소통, 설계 아이디어 제안 같은 측면에서 중견사의 민첩함이 장점으로 작용하고 있다"고 덧붙였다. 그러나 여전히 전체 시장이 위축돼 있고 주택 수요자들이 '똘똘한 한 채'를 선호하면서 유명 브랜드 위주의 대형건설사들이 정비사업 시장을 주도하고 있어 중견 건설사들이 살아남으려면 남다른 노력이 필요한 상황이다. 전문가들은 중견사들이 정비사업 시장에서 실적을 올리려면 설계·상품 경쟁력뿐 아니라 자금력, 리스크 대응 등 다방면의 전략이 필요하다는 설명이다. 조주현 건국대 부동산학과 교수는 “대형 정비사업 조합은 시공사의 재무 건전성을 가장 중시하기 때문에 조합 입장에서는 대형사를 선호할 수 밖에 없는 구조"라며 “중견사는 규모가 작고 빠른 추진이 가능한 가로주택 등에서 활로를 찾을 수 있을 것"이라고 말했다. 윤지해 부동산114 리서치랩장도 “중견사의 강점은 빠른 사업 속도와 조합원 분담금 부담 완화지만, 최근 중간 규모 정비사업 시장이 줄면서 경쟁 가능 구역도 줄고 있다"고 분석했다. 서진형 광운대 부동산법무학과 교수는 “수익성 낮은 사업지는 중견사에겐 오히려 기회"라며 “특화 설계나 저가형 주택 등 차별화 전략이 생존을 위한 핵심"이라고 강조했다. 서예온 기자 pr9028@ekn.kr

부동산 시장 ‘패닉바잉’…대출 막차 끝난 7월에도 계속될까?

서울 주택 공급이 부족한 가운데 기준금리 인하에 대한 기대감과 대출 규제 강화에 따른 '막차 수요' 등이 겹치자 집값 오름세와 신고가 경신이 이어지고 있다. 이로 인해 실수요자들의 마음은 갈수록 조급해지는 분위기나, 전문가들은 대출 규제 강화 조치가 시행되고 정부의 부동산 정책이 발표될 7월 이후부터 거래량은 줄 수 있으나 상승세는 쉽게 꺾이지 않을 것으로 보고 있다. 16일 부동산 업계에 따르면, 전날 기준 지난달 서울 아파트 거래 건수는 7011건이나 된다. 올해 가장 많았던 지난 3월 1만227건보다 약 3000건 적은 규모다. 그러나 아직 신고 기간이 2주 가까이 남아 있어 지난달 총 거래량은 2022년 6월(1만6386건) 이후 최대치를 경신할 수도 있을 전망이다. 이처럼 거래량이 늘어나면서 가격도 빠르게 오르고 있다. 주택도시보증공사(HUG)의 5월 민간아파트 분양가격 동향 공개에 따르면, 지난달 서울의 아파트 중위 매매가격은 전년 동기(11억706만원) 대비 무려 18.05% 상승한 13억8190만원을 기록했다. 전월(13억7630만원)과 비교해도 0.4% 오르며 오름세를 이어가는 모습이다. 그동안 집값이 횡보하던 지역들도 상승 흐름에 동참하고 있다. 한국부동산원의 6월 둘째주 주간아파트 가격동향에 따르면, 종로구(0.17%), 노원구(0.07%), 구로구(0.06%) 등도 전 주 대비 오름폭이 확대되며 상승 곡선을 그리고 있다. 지난 5일 노원센트럴푸르지오 전용 104.923㎡(43A형) 17층 매물이 14억원에 거래되며 2년 만에 기존 시세보다 7억원 높은 신고가를 새로 썼다. 함영진 우리은행 부동산리서치랩장은 “새 정부 출범보다는 다양한 요인이 복합적으로 작용한 결과로 본다"며 “금리 인하 기대감, 7월부터 적용될 대출 스트레스(DSR) 회피 수요, 전반적으로 부족한 매물 등으로 한 차례 침체됐던 거래시장이 5월 들어 다시 거래량이 증가했고, 일부는 강남 3구를 넘어 인근 지역까지 신고가로 이어지고 있다"고 말했다. 여기에 인허가와 착공 물량이 줄어 공급 절벽이 예상되고 있다. 게다가 대출도 강화되는 데다 전월세 가격까지 오르고 있다. 주택 수요자들이 마음 편히 기다리기 어려운 상황이라는 설명이다. 김인만 부동산경제연구소장도 “강남 집값이 많이 오른 데다 입주 물량은 줄고, 금리 인하까지 겹치면서 집값이 오를 수밖에 없는 구조가 돼 관망하던 수요자들이 불안해졌다"면서 “새 정부가 대출이나 세금 규제는 하지 않고 공급으로 문제를 해결하겠다고 했지만, 실질적인 공급은 5년 내엔 어렵고, 10년은 걸리는 문제"라고 지적했다. 또 “'집을 지금 사느냐, 내일 사느냐'의 선택지 앞에 놓인 수요자들이 '지금 사야 한다'는 심리를 갖게 됐다"고 설명했다. 실제로 부동산R114의 집계에 따르면 내년 서울 아파트 입주 예정 물량은 2만8614가구로, 올해 예정된 4만6738가구에 비해 38.7%나 줄어들 전망이다. 더욱이 한국은행은 올해 국내 경제성장률을 0.8%로 내다보며 추가 금리 인하 가능성을 내비쳤다. 다만 금리 인하가 주택 가격에 대한 기대 심리를 자극할 수 있으며, 거시건전성 정책까지 함께 완화되면 효과는 배가 될 수 있다. 정부는 주택시장 안정과 실수요자 보호를 위해 최근 제17차 부동산시장 및 공급 상황 점검 태스크포스(TF) 회의에서 “가수요 등이 시장 안정을 저해하지 않도록 각 부처의 가용 정책 수단을 총동원해 실수요자를 보호하겠다"고 밝힌 바 있다. 오세훈 서울시장도 지난 11일 성동구 등으로 토지거래허가구역을 확대할 수 있다고 언급, 전문가들은 향후 대출·세금 등 요건이 더욱 강화될 수 있다고 보고 있다. 김유승 기자 kys@ekn.kr

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