최수연 양주시의원 "내년예산 선택과 집중 필요"

▲최수연 양주시의회 의원 5분 자유발언. 사진제공=양주시의회

[양주=에너지경제신문 강근주 기자] 최수연 양주시의회 의원은 15일 제358회 임시회 제2차 본회의에서 5분 자유발언을 통해 "무질서한 예산편성으로 시민 혈세가 소모되고, 양주시 미래를 위해 투자되지 못한다면 양주시민을 대표하는 양주시의회 시의원들은 이를 결코 좌시하지 않을 것"이라며 양주시 중장기 발전에 대비한 지방재정 방향성을 제언했다.

다음은 최수현 양주시의회 의원이 발표한 5분 자유발언 전문이다.

오늘 본 의원은 양주시 중장기 발전을 대비한 지방재정 방향성 설정에 대해 제언을 드리고자 합니다. 현재 양주시 인구는 2023년 8월1일 기준 26만으로, 신도시 입주에 따라 빠르게 증가하고 있습니다. 이는 단순한 인구증가로 볼 문제가 아니라 양주시 미래 발전 구상을 준비하고 이에 따른 대비책을 마련해야 하는 중대한 문제로 인식해야 합니다. 곧 다가올 양주시 인구증가에 대해 행정적 과부하는 어떻게 해소할지, 양주시 시정 우선순위는 무엇인지 본 의원은 집행부에 묻고 싶습니다.

양주시 중장기 발전을 위하여 선심성 퍼주기식 사업 확대를 지양하고 바로 앞의 이익이나 눈에 보이는 가시적인 성과에만 취중 될 것이 아니라 미래 준비를 위한 양주시 명확한 비전과 방향성을 설정하고 사업 우선순위를 정하여 양주시민의 삶에 불편함이 없도록 예산편성에 있어 선택과 집중을 해야 합니다.

미래를 준비하지 않는 무분별한 퍼주기식 사업 진행과 예산편성은 눈앞의 작은 결과로 시민에게 일시적인 만족을 보여줄 수는 있으나 5년 뒤 10년 뒤를 준비하지 않은 양주시는 결국 시민 불편을 넘어 여유로워야 하는 생활까지 침해하는 결과를 초래하게 됩니다. 시민에게 질 높은 행정 서비스를 제공하고, 믿고 신뢰할 수 있는 공직사회 문화를 정립하여 주시기를 바랍니다.

인구증가 대비 부족한 공공청사 및 공공시설 등을 어디에 어떻게 마련할 것인지 사전에 계획하고 준비해야 하며, 군사시설 및 각종 규제로 인하여 더디게 성장하고 있는 서부지역 발전 불균형 및 청사 개선에 대해 시급하게 고민해야 합니다. 신도시는 교통, 주차, 문화, 체육, 여가 등 폭증하는 주민의 공적 서비스 수요에 대한 대책을 마련해야 합니다. 양주시 유입인구 및 경유 인구에 대한 대비책을 꼼꼼히 세워 살기 좋은 양주시를 만들어 가야 할 것입니다.

30만, 50만 인구의 양주시를 대비하여 부지 확보에도 최선의 노력을 다해야 합니다. 2006년부터 시작된 국방개혁2.0으로부터 양주시 관내 주둔 군부대가 통합 또는 이전되어 군 미활용부지 및 미활용 예정부지가 다수 분포하고 있습니다. 이와 같이 국방부 유휴부지 확보를 위하여 양주시는 보다 적극적으로 선제적 노력을 기울여야 합니다.

종합병원급 의료기관 및 야간 응급진료 의료기관이 없는 의료불균형 속에 놓인 양주시에 보건소 이전 문제야말로 가장 먼저 선행되어야 하는 사업임에도 불구하고 몇 해째 계획 등 진행이 미비한 상황입니다.

현재 양주시는 제3기 병상수급 기본시책에 따라 대학병원 등 병원 유치가 더욱 어려워지고, 공공의료원 선정마저 장기화함에 따라 양주시민 건강권리를 심각하게 침해당하고 있는 실정입니다. 해가 갈수록 새롭게 발생하는 신종 감염병 확산 방지 및 의료 서비스를 현 보건소만으로는 역할을 다할 수 없을 뿐만 아니라 26만 시민 수용도 불가능한 포화상태입니다. 야간 응급진료 의료기관이 없는 의료불균형 문제가 심각합니다.

26만 시민이 타 지역으로 원정 진료를 나서는 일들이 더 이상 발생하지 않도록 보건소 이전 및 의료 서비스 개선을 위한 공공의료센터 유치를 위하여 적극적 행정력을 기울여야 합니다. 더 이상 양주시가 의료불모지가 되지 않도록, 시민 건강을 책임진다는 목표 의식을 가지고 우선순위로써 심혈을 기울여주실 것을 촉구합니다.

▲양주시의회 제358회 제2차 본회의 전경. 사진제공=양주시의회

양주시 미래 비전을 제시해야 합니다. 양주시가 어떤 도시로 성장해야 할 것인가에 대해 시민들이 공감할 수 있는 비전을 제시해야 합니다. 양주시 교통, 주거, 산업 인프라 사업이 대부분 시작되었습니다. GTX-C노선, 전철 7호선, 교외선, 수도권제2순환고속도로, 서부권 서울-양주고속도로, 은남산업단지, 테크노밸리 등이 그렇습니다. 2030년 이내 모든 사업이 완성되면 양주시는 말로만이 아닌 경기북부 중심도시라는 위상에 걸맞은 인프라를 갖추게 될 것입니다.

이제 우리가 준비해야 할 것은 내용을 채우는 것입니다. 인프라가 하드웨어라면, 소프트웨어를 준비해야 합니다. 본 의원은 그 소프트웨어가 바로 문화, 예술이라고 생각합니다. 양주아트센터가 그 중심입니다. 경기북부 최대의 현대 문화예술 공연장과 전시장으로 만들어야 합니다. 양주아트센터를 경기북부 최대 규모로 만들어야 합니다. 오페라, 뮤지컬, 발레, 오케스트라, K-POP 등 대형 공연과 유명 작가들 전시가 상시적으로 이뤄질 수 있는 규모로 추진해야 합니다.

또한 양주시는 경기북부 전통문화 보고입니다. 양주별산대, 양주소놀이굿 두 개의 국가무형문화제, 양주농악, 양주상여와 회다지소리 두 개의 지방무형문화제를 보유하고 있습니다. 별산대 놀이마당과 인근에 이들 전통문화 공연이 상시적으로 이뤄지도록 해야 합니다. 아트센터와 양주별산대 인근을 현대 공연과 전시, 전통 문화예술이 어우러지는 공간으로 만들어야 합니다. 이를 통해 양주시가 경기북부 문화예술 중심도시로 거듭나도록 심혈을 기울여야 합니다.

이를 뒷받침하는 것이 예산입니다. 2024년 양주시 예산의 집중과 선택이 필요합니다. 한 해 한 해 소비되는 소모성 예산들을 최소화하고, 미래 비전을 실현할 수 있는 투자예산을 마련해야 합니다. 기우입니다만, 시장님께서 무리하게 공약사업을 추진하거나 선심성으로 자잘한 사업들을 추진하고, 미래 준비 없는 단발성 사업에 집중하며, 불필요한 행사와 불필요한 조직들을 구성해 각종 회의비용과 업무추진비를 낭비한다면, 결국 이 어려운 시기 양주시 재정은 더 어려워지고 양주시 미래 비전은 불투명해질 것입니다. 뿐만 아니라 그 부담은 양주시민에게 고스란히 전가 될 것이 불 보듯 뻔합니다.

무질서한 예산편성으로 시민 혈세가 소모되고, 양주시 미래를 위해 투자되지 못한다면 양주시민을 대표하는 양주시의회 시의원들은 이를 좌시하지 않을 것입니다. 시민이 내는 세금이 한 푼도 낭비되지 않도록 양주의 방향을 명확히 하여 사업 시급성, 타당성, 형평성 등 엄격한 검증을 할 것입니다

존경하는 강수현 시장님!

양주시의회와 적극적인 소통을 통해 내실 있는 시정 운영의 근간을 만들어주시고, 비전 있는 미래 양주가 되기를 바래봅니다. 양주시민에게 질타 받는 양주시가 아니라 양주시정에 신뢰를 갖고, 미래를 함께 그려나가는 양주시가 되기를 기대합니다.

마지막으로 모든 공직자 여러분과 시장님이 생각하는 최종 목표는 시민과 함께 도약하는 양주시가 될 수 있도록 노력하는 것이라 생각합니다. 양주시 전입을 후회하지 않고, 양주시민으로서 우리 양주시가 자랑스럽고 안전하고 살기 좋은 곳이란 마음이 생길 수 있도록 시민 목소리에 귀 기울여주시고, 시민이 바라는 적극적인 시정을 펼쳐주시길 부탁드립니다.
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