“어르신 존중받는 도시” 서울시, 초고령사회 앞두고 ‘9988 프로젝트’ 본격 추진

▲오세훈 서울시장이 26일 서울 시청 브리핑룸에서 '서울시 초고령사회 대응 종합계획'을 발표하고 있다. 사진=서예온 기자

서울시가 초고령사회 진입을 앞두고 어르신 삶 전반을 다시 설계하는 대규모 프로젝트에 착수했다. 서울시는 26일 '2040 초고령사회 대응 종합계획'을 발표하고, '9988 서울 프로젝트'를 본격 추진한다고 밝혔다. 지역 돌봄부터 일자리·주거·교통·여가까지 고령층의 삶의 질을 전방위로 개선한다는 구상이다.

우리나라는 지난해 말 기준으로 이미 초고령사회(65세 이상 인구 비율 20% 이상)에 진입한 상태다. 지난 4월 서울의 65세 이상 인구 비중은 19.8%로, 오는 7월 20%를 넘기며 초고령사회에 진입할 전망이다. 이에 따라 서울시는 향후 5년간 3조4000억 원을 투입해 2040년까지 10대 핵심과제를 단계적으로 추진한다. 2040년에는 서울 시민 3명 중 1명이 65세 이상일 것으로 전망된다.

오세훈 시장은 이날 기자설명회에서 “사람은 누구나 나이가 든다. 중요한 건 얼마나 편안하고 품위 있게 늙어갈 수 있느냐다"며 “어르신이 존중받고 행복한 삶을 누려야 서울의 미래도 행복할 수 있다"고 말했다. 이어 “어르신 한 분 한 분의 노후가 곧 우리의 미래이고, 지금부터 준비하지 않으면 10년 뒤 반드시 후회하게 될 것"이라고 강조했다.

서울시는 먼저 지역 중심의 돌봄 체계를 대폭 강화한다. 재개발·재건축 등 공공기여를 통해 공공 실버케어센터 85곳을 조성하고, 폐원 위기의 어린이집을 돌봄시설로 전환해 민간 실버·데이케어센터 140곳을 마련한다. 중증 치매 어르신을 위한 전문 데이케어센터도 자치구별로 2곳씩 총 50곳이 새로 들어선다.

아울러 치매 조기 예방과 관리를 위한 시스템도 마련된다. 서울형 건강관리 플랫폼 '손목닥터 9988'과 연계한 두뇌운동 프로그램 '브레인 핏 45'가 45세 이상 시민을 대상으로 운영된다. 치매안심마을(200곳), 기억친구(100만 명), 배회감지기(2만 대)도 확충되며, 동네 병·의원을 중심으로 한 치매 주치의 제도도 확대된다.

보건·요양·돌봄·주거 서비스를 통합 제공하는 '서울형 통합돌봄서비스'는 올해 시범사업을 거쳐 전 자치구로 확대된다. 어르신이 한 번의 신청으로 필요한 서비스를 연계해 받을 수 있도록 하며, 돌봄상담 창구는 2030년까지 1000곳으로 확대된다. 독거노인을 위한 스마트 안부확인은 암·폐질환 등 고위험군으로 확대되고, 사용자가 직접 전화를 거는 '역방향 안부확인'도 시범 도입된다.

경제적 자립을 위한 어르신 일자리도 대폭 확대된다. 서울시는 공공 30만 개, 민간 3만 개 등 총 33만 개의 일자리를 창출할 계획이다. 어르신 채용 민간기업에는 최대 6000만 원의 근무환경개선비를 지원하고, '시니어 인력뱅크'와 '시니어 취업사관학교'를 통해 인공지능(AI) 기반 매칭과 맞춤형 직무교육도 병행한다. 오 시장은 “일자리는 경제뿐 아니라 건강과 자존감에도 깊이 연결된 문제"라고 설명했다.

주거 대책은 '시니어 맞춤형 주택 2만3000호 공급'이 핵심이다. 어르신 안심주택 7000호, 민관동행형 1000호, 세대 분리형 3대 거주주택 5000호 등이 공급되며, 기존 주택 1만 가구엔 문턱 제거 등 유니버설 디자인 기반의 맞춤형 집수리가 지원된다. 중산층 대상 고급형 포털케어 주택도 민간 투자를 유도해 확대한다는 방침이다.

서울시는 요양시설 설치를 둘러싼 갈등에 대해서는 강경한 입장을 밝혔다. 오 시장은 “지금은 혐오시설로 여겨지기도 하지만, 곧 필수시설로 자리잡게 될 것"이라며 “요양시설을 거부한 지역은 공공개발 이익이나 편의시설 유치에서 우선순위에서 밀릴 수 있다"고 경고했다. 서울시는 2000세대 이상 신규 아파트 단지에 요양시설 설치를 의무화하고, 입주민에게 우선 입소권을 부여하는 내용의 법령 개정을 추진 중이다.

교통 정책도 고령친화적으로 개선된다. 보행환경 개선지구는 1010곳까지 확대되고, 횡단보도 보행신호 시간은 최대 10초 연장된다. 스마트 횡단보도와 보행자 감지 시스템도 도입된다. 디지털 기기에 익숙하지 않은 어르신을 위해 전화 기반 '동행 온다콜택시'와 음성 인식 중심의 교통약자 안내 앱도 제공된다.

문화·여가 정책도 확장된다. 복합여가문화공간 5곳이 신설되고, 파크골프장은 현재 33곳에서 2040년까지 150곳으로 늘어난다. 평생교육 '7학년 교실'은 올해 입학생 200명에서 2040년까지 누적 2만1000명으로 확대된다. 은퇴자를 위한 시니어 동호회, 사람책 도서관, 민간공연 할인 프로그램도 함께 추진된다.

서울시는 이 같은 정책을 실행하기 위해 '서울 고령친화도시 네트워크'를 구성하고, 요양시설 통합예약 시스템을 포함한 통합 포털 '어르신 정보몽땅'을 통해 관련 정책과 시설 정보를 한눈에 제공할 계획이다.

서예온 기자 pr9028@ekn.kr