지방 관아 수준 뛰어넘는 최고위 위세품'통일신라 지방행정 거점'치소성'부각 해남=에너지경제신문 백준기자 해남군 현산면에 위치한'고다산성'발굴조사 결과'새금관(塞琴官)'명 기와,'왕(王)'명 청동인장, 중국 당나라 형식의 금동허리띠 등 주요 유물이 대거 발굴돼 학계의 관심이 집중되고 있다. 발굴 유물은 지방 관아의 수준을 뛰어넘는 최고위층의 위세품으로서, 고다산성이 단순한 방어시설을 넘어 통일신라시대 지방의 정치‧행정 기능을 수행한 거점 치소성(治所城)이었음을 보여주고 있다. 해남군은 6월부터 3개월간에 걸쳐 역사문화권 정비사업의 핵심 유적인 고다산성에 대한 첫 발굴조사를 실시, 성벽 및 문지 등 유구를 비롯해 100여 점의 유물을 발굴했다. 특히'새금관(塞琴官)'명 기와는 문헌에 기록된 백제 행정지명과 관련된 자료로, 고다산성의 역사적 성격을 밝히는 데 중요한 자료로 평가된다.'왕(王)'명 청동인장은 행정문서 등에 사용된 것으로 추정되며, 중국 당나라 형식의 금동허리띠는 통일신라시대 신분제와 지방 지배체계를 이해하는 데 중요한 자료이다. 이들 유물은 고다산성이 신라 중앙과 연계된 고위 지방관아 또는 지방통치의 거점이었음을 뒷받침하는 자료로 주목된다. 이와 함께 막새를 비롯한 기와류와 무기류, 농경구, 의례용기 등 다양한 유물도 출토됐다. 고다산성은 서‧남해안의 해상 교통로와 육상 접근로를 한눈에 조망할 수 있는 통일신라시대의 석축산성으로, 산성이 위치한 현산면은 백제시대 새금현, 통일신라시대 침명현, 고려시대 해남현으로 치소가 있었던 곳으로 비정되고 있다. 고다산성은 산 정상부를 둘러싸는 테뫼식 석축성으로 확인되었다. 특히 북쪽 성벽의 외부는 들여쌓기 방식으로 축조하고, 내부는 판축(板築)으로 기초를 다진 뒤 수직쌓기 하였다. 이러한 축조 방식은 통일신라시대 성곽의 특징을 잘 보여준다. 동쪽 문지는 통일신라시대에 설치되었으며, 고려~조선시대에는 계단식으로 보수한 것으로 조사되었다. 이를 통해 고다산성의 축조 방식과 성곽 구조뿐만 아니라 성이 조성된 이후 어떻게 활용되고 변화해 왔는지 알 수 있다. 또한 고다산성의 장기간 활용 양상을 보여주는 3개의 문화층도 확인됐다. 성벽 하층에서는 마한시대의 유구와 유물이 확인됐으며, 통일신라시대에는 석축산성이 축조되면서 치소성으로 운영된 것으로 조사됐다. 이후 산성이 폐성된 뒤에는 담장을 갖춘 조선시대 건축물이 들어선 것으로 파악됐다. 이번 조사 결과는 고다산성이 마한시대부터 조선시대까지 오랜 기간 교통‧방어의 요충지였음을 보여준다. 특히 통일신라시대에는 해상과 육상 교통로를 조망하고 통제하는 동시에 지방 행정을 수행하는 거점으로 기능했다는 점에서 역사적 가치가 큰 것으로 평가된다. 발굴조사 성과는 오는 17일(화) 오후 2시, 현산면 고다산성 발굴 현장에서 열리는 현장설명회를 통해 일반에게 공개된다. 해남군은 발굴조사를 바탕으로 역사문화권 정비사업의 방향을 수립하고, 국가유산 지정을 추진해 고다산성을 서‧남해안을 대표하는 역사문화유산으로 육성할 계획이다. 전남 10대 고품질 브랜드쌀 최우수상 수상 해남=에너지경제신문 백준기자 해남군 브랜드 쌀'땅끝햇살'이 2026년 전라남도 10대 고품질 브랜드 평가에서 최우수상을 수상하며 우수한 품질과 경쟁력을 다시 한번 입증했다. 해남군은 지난 3일 전남광주통합특별시청에서 열린'2026년 전남 10대 고품질 브랜드쌀'시상식에 참석해 최우수상을 수상했다. 이날 시상식에는 해남군과 옥천농협 관계자 등이 참석해 수상의 기쁨을 함께했으며, 지속적인 품질관리와 고품질 쌀 생산을 위해 노력해 온 농업인들의 성과를 축하했다. 전남광주통합특별시는 매년 시내 쌀의 품질 향상과 경쟁력 강화를 위해 2개월간 식미, 잔류농약, 품종 혼입률 등을 종합적으로 평가해 10대 고품질 브랜드쌀을 선정하고 있다. '땅끝햇살'은 철저한 품질관리와 체계적인 생산 시스템을 바탕으로 높은 평가를 받아 지난해 대상에 이어 올해 최우수상을 수상하였다. 해남군은'땅끝햇살'브랜드쌀의 분기별 품질점검을 실시해 제품을 체계적, 지속적으로 관리하고 있으며 서울과 제주 등 주요 소비지를 대상으로 홍보, 판촉활동도 적극 추진하고 있다. 군 관계자는“이번 수상은 고품질 쌀 생산을 위해 노력해 온 농업인과 관계자들이 함께 이뤄낸 성과"라며 앞으로도 철저한 품질관리와 적극적인 유통․마케팅을 통해 '땅끝햇살'을 대한민국 대표 브랜드쌀로 육성해 나가겠다“고 밝혔다. 국제슬로시티연맹 사무총장 완도 방문, '완도 선언문' 의미 공유 '해양 슬로시티' 워킹 그룹 설립·운영 방안 모색 완도=에너지경제신문 백준기자 완도군에 지난 3일 피에르 조르지오 올리베티 국제슬로시티연맹 사무총장이 방문했다. 이번 방문은 지난해 6월 완도군에서 개최된 '2025 국제슬로시티연맹 시장 총회'에서 채택된 '완도 선언문'의 의미를 공유하고, 해양 슬로시티 발전 방안에 대해 논의하기 위해 이뤄졌다. '완도 선언문'은 해양생태계 및 해안 지역사회의 지속 가능한 미래와 관련된 해양·연안 활동, 관광 활성화, 해조류 경제적 가치 창출, 친환경 에너지 생산, 해양 바이오 혁신, 식량 안보 등을 제시하고 있다. 이날 피에르 조르지오 올리베티 국제슬로시티연맹 사무총장을 비롯해 장희정 한국슬로시티본부 사무총장 등 관계자들이 참석했으며, '해양 슬로시티(Cittaslow for the Sea)' 워킹 그룹 설립·운영 방안에 대해 논의했다. '해양 슬로시티' 워킹 그룹 운영은 오는 11월 7일 룩셈부르크 클레르보에서 열리는 조정 이사회에서 승인을 추진할 예정이다. 국제슬로시티연맹 내에서는 교육, 관광, 메트로폴리스, 모빌리티 등 다양한 분야의 워킹 그룹을 운영 중이다. 군은 조정 이사회에서 워킹 그룹 운영이 승인되면 워킹 그룹 의장국으로서 국제슬로시티 회원 도시들과 교류를 통해 우수 사례를 공유하고, 해양 슬로시티 발전 방안을 함께 모색해 나갈 계획이다. 김신 완도군수는 “완도 선언문은 지속 가능한 해양의 미래를 위한 국제슬로시티 도시들과의 공동 약속이다"면서 “선언문을 바탕으로 앞으로 기후 위기 대응과 환경 보전을 위해 슬로시티와 협력을 확대해 나가겠다"라고 밝혔다. 피에르 조르지오 올리베티 사무총장은 “완도군이 기후 위기와 탄소 중립에 대해 깊이 고민하고 지속 가능한 해양의 미래를 위해 노력하고 있는 점이 인상적이었다"라고 말했다. 한편 완도군은 지난해 6월 '2025 국제슬로시티연맹 시장 총회'를 개최했으며, 군과 국제연맹에서는 발표한 'CITTASLOW FOR SEA, 지속 가능한 해조류 블루카본' 선언문이 회원국의 투표에 따라 만장일치로 채택됐다. 지난 6월 열린 '2026 국제슬로시티연맹 총회'에서는 슬로시티 가치 확산에 대한 성과를 인정받아 '한국 슬로시티 챔피언'을 수상한 바 있다. 생활 불편 사항·지역 현안 등 다양한 건의 이어져 김신 군수 “군민에 의한, 군민을 위한 완도 만들 것" 완도=에너지경제신문 백준기자 김신 완도군수가 9월 7일 금일읍에서 민선 9기 출범 후 처음으로 '주민과의 대화'를 갖고 군민과 소통하는 현장 행보의 첫발을 내디뎠다. 12개 읍면 순회의 첫 일정으로 진행된 이날 주민과의 대화에서는 현안과 생활 불편 사항, 지역 발전을 위한 정책 제안 등 다양한 의견과 건의가 이어지며 주민들의 적극적인 참여로 진행됐다. 특히 군정 운영 방향을 일방적으로 설명하는 기존 방식에서 벗어나 주민이 지연 현안과 필요한 정책을 제안하고 군수가 답하며 의견을 주고받는 타운홀 미팅 방식으로 진행해 자유로운 소통의 장이 됐다. 김 군수는 민선 9기 군정 운영 방향과 비전을 핵심 내용 위주로 설명하고, 주민과의 대화에 더 많은 시간을 할애해 현장의 목소리를 직접 들었다. 이날 주요 건의 사항은 ▲약산~금일 연륙교 건설 조기 착공 ▲노인 일자리 확대 ▲전복 어가 지원 ▲김 양식 신규 면허 확보 ▲응급 환자 이송을 위한 헬기장 확충 ▲나르미선 접안장 설치 ▲용항 저수지 상수원 보호구역 지정 ▲평생교육 공간 확보 ▲양식 면허 재배치 ▲도시계획도로 개설 등으로 주민 생활과 지역 발전에 밀접한 현안까지 다양한 의견이 제시됐다. 건의 사항에 대해서는 김 군수가 직접 답변하고, 세부적이거나 전문적인 사항은 소관 부서장이 보충 설명했다. 검토가 필요한 사항은 소관 부서에서 검토해 건의자에게 결과를 안내할 계획이다. 김신 군수는 “군민이 의견을 제시하고 군정에 참여하는 것이 참여 자치의 출발점이다"면서 “현장에서 들은 군민 목소리가 군정에 실질적으로 반영될 수 있도록 꼼꼼히 살펴 군민에 의한, 군민을 위한 완도를 만들어 가겠다"라고 강조했다. . 한편 군은 금일읍을 시작으로 9월 18일까지 기간 중 9일간 12개 읍면을 순회하며 주민과의 대화를 이어간다. 관광지 민자유치 부지 매매계약 체결… 9월 29일 기공식 개최 야구장 3면, 200객실 규모 호텔 갖춘 스포츠 및 숙박 복합시설 조성 진도=에너지경제신문 백준기자 진도군은 9월 8일 진도씨앤에스 주식회사와 '진도 아리랑 베이스볼타운 조성사업'을 위한 관광지 민자유치 부지(베이스볼타운)를 매매하는 계약을 체결했다. 이날 체결식에는 이재각 진도군수와 김성진 진도씨앤에스㈜ 대표이사 등 관계자들이 참석했으며, 매매계약 체결과 함께 사업의 성공적인 추진을 위한 상호 협력을 다짐했다. 군이 이번에 매각하는 부지는 진도군 임회면 상만리의 아리랑관광지 내에 약 9만 8,000제곱미터(㎡) 규모의 베이스볼타운 대상지이며, 매각 대금은 약 58억 원이다. 해당 부지에는 관광지 조성계획에 따라 야구장 3면과 약 200객실 규모의 호텔 등을 갖춘 스포츠 및 숙박 복합시설이 조성될 예정이다. 진도씨앤에스(주)는 사업 추진의 첫 단계로 오는 9월 29일 오전 11시, 아리랑관광지 내에서 '진도 아리랑 베이스볼타운 조성사업 기공식'을 개최하고 본격적인 사업 추진에 들어갈 계획이다. 진도군은 이번 계약이 민간 자본을 활용해 관광 기반시설을 확충하고, 스포츠와 숙박을 연계한 체류형 관광을 활성화하는 계기가 될 것으로 기대한다. 특히, 야구장과 숙박시설이 함께 조성되면 전지 훈련팀과 각종 야구대회 참가자, 가족 단위 관광객 등의 방문을 유도할 수 있어 관광객의 체류시간이 증가하고, 지역 내 숙박, 음식, 유통업 등 지역경제 전반에 긍정적인 효과를 가져올 것으로 전망된다. 군은 매수자인 진도씨앤에스 주식회사가 승인된 사업계획에 따라 사업을 직접 추진하도록 부지의 용도를 지정해 매각하고, 사업 미이행이나 임의 전매 등을 방지하기 위해 계약상 안전장치도 마련했다. 앞으로 진도군은 사업자가 관련 인허가와 실시설계 등 후속 절차를 원활하게 진행할 수 있도록 관계 부서 간 협조 체계를 구축하는 한편, 사업계획 이행 여부를 지속적으로 점검할 방침이다. 이재각 진도군수는 “이번 매매계약은 진도군에 스포츠와 관광, 숙박이 결합된 새로운 체류형 관광 기반을 마련하는 출발점"이라며, “계획된 사업이 차질 없이 추진돼 관광객 유치와 지역경제 활성화로 이어질 수 있도록 행정적 지원과 사업 이행 관리에 최선을 다하겠다"라고 말했다. 이어 “진도만의 자연환경과 문화관광 자원에 스포츠 관광을 접목해 사계절 관광객이 머무는 경쟁력 있는 관광도시로 발전시켜 나가겠다"라고 밝혔다. 진도 민속예술 배움터 마당극 학교 '뽕함마니전' 9월 12일 '2026 광명마당극축제X대한민국마당극축제' 무대 오른다 9월 20일 '진도국제무형문화축전'에서 대미 장식 진도=에너지경제신문 백준기자 '진도 민속예술 배움터 마당극 학교'에서 지역 주민들이 함께 만들어 온 마당극 '뽕함마니전'이 오는 9월 12일 “2026 광명마당극축제X대한민국마당극축제"(이하 '광명마당극축제') 무대에 오른다. '뽕함마니전'은 지역 주민들이 직접 배우고 연습을 통해 작품을 만들어 왔으며, 진도의 민속문화와 공동체 이야기를 마당극 형식으로 풀어냈다는 점에서 의미가 크다. 마당극 학교 참여자들은 단계별 교육을 통해 작품을 완성했다. 그리고 참여자들은 본 공연을 앞두고 무대 경험을 쌓고 작품의 완성도를 높이기 위해 지난 8월 23일에 발표회를 열고 그간의 성과를 처음으로 관객들에게 선보였다. 진도 민속예술 배움터는 지역의 민속예술을 단순히 보존하거나 관람하는 데 그치지 않고, 군민이 직접 배우고 참여하며 생활 속에서 이어갈 수 있도록 마련된 문화예술 프로그램이다. 마당극 학교 역시 이러한 취지 아래 주민들이 함께 작품을 만들고 공연하는 과정을 중심으로 운영됐다. '뽕함마니전'은 오는 9월 12일, 진도를 넘어 '광명마당극축제'에서 외부 관객들과 만난다. 주민들이 지역에서 배우고 함께 만들어 낸 '주민 참여형 문화예술 콘텐츠'가 다른 지역의 축제 무대로 확장된다는 점에서 의미가 있다. 마당극 학교 참여자들은 이번 공연을 통해 교육 과정에서 익힌 기량을 실제 축제 현장에서 펼치고, 다양한 관객들과 호흡하며 그동안 쌓아 온 성과를 선보일 예정이다. 광명에서 공연을 마친 '뽕함마니전'은 오는 9월 20일에 진도국제무형문화축전 무대에 올라 다시 한번 관객들과 만난다. 교육과 발표회, 외부 축제 공연으로 이어진 과정을 마무리하는 자리로, 참여자들이 그동안 갈고닦은 성과를 지역 주민들과 다시 공유하며 마당극 학교의 대미를 장식할 예정이다. 이재각 진도군수는 “이번 광명마당극축제 공연은 지역 주민들이 직접 배우고 함께 만든 작품이 진도를 넘어 다른 지역의 관객들과 만난다는 점에서 의미가 크다"라며, “앞으로도 군민이 지역의 민속문화를 직접 배우고 참여하며 생활 속에서 이어갈 수 있는 다양한 문화예술 프로그램을 지속적으로 만들어가겠다"라고 말했다. 백준 기자 junewhite@ekn.kr