[기획] 부채 늪에 빠진 대구도시개발공사, 재정건전성 ‘적신호’(1)

“빚더미 공사"… 무리한 사업 확장에 수천억 부채

분양 부진·수익성 악화… 시민 세금으로 메우는 악순환

재정건전성 흔들리며 대구시 재정까지 압박

▲사진=대구도시개발공사 사옥 전경

대구도시개발공사(DUDC)는 지역 균형발전과 시민 주거안정을 위해 설립된 지방공기업입니다. 그러나 최근 과도한 부채와 사업 구조의 불안정성이 드러나면서 비판이 거세지고 있습니다. 본지는 3회에 걸쳐 도시공사의 문제점을 짚고 개선 방향을 모색합니다. 이번 1회는 재정 문제를 집중 보도합니다.<편집자주>

글싣는 순서

1:재정건전성 적신호

2:공공성 잃은 개발

3:낙하산 인사·경영혁신 부재

​대구=에너지경제신문 손중모기자 대구도시개발공사(DUDC)가 추진한 각종 개발사업의 성과가 기대에 미치지 못하면서 재정 건전성에 경고등이 켜지고 있다.

특히 수천억 원대의 부채는 공사 내부 문제를 넘어 대구시 재정과 시민 부담으로 이어질 수 있다는 우려가 제기된다.

◇“사업성 검토 부족" 지적… 일부 개발 장기 적자

공사는 택지개발, 산업단지 조성, 주거단지 건설 등 다양한 사업을 추진해왔다.

그러나 대구시 감사 결과 일부 사업이 충분한 사업성 검토 없이 진행돼 장기 적자를 기록한 것으로 확인됐다.

이는 수익성 악화와 부채 증가의 주요 원인으로 지목되고 있다.

지역 경제전문가들은 “공기업의 재정 악화는 단순한 경영 부실이 아니라 지방정부 재정과 직결되는 사안"이라며 “결국 시민 세금으로 충당될 가능성이 있다"고 말했다.

이 같은 지적은 공사가 안정적 재원 확보보다는 규모 확장과 단기 수익성에 집중한 결과라는 분석이 나온다.

◇대구시 재정에도 압박 우려

대구시는 공사의 최대 주주이자 감독 기관이다. 공사의 재정 악화는 대구시의 재정 건전성에도 직접적인 영향을 미칠 수 있다.

전문가들은 “공사 부채가 증가하면 지방채 발행 여력과 복지·인프라 예산 운용에도 제약이 생긴다"며 “결국 시민 삶의 질에 간접적인 부담으로 이어질 수 있다"고 지적한다.

시민사회 일부에서는 “도시공사가 공공성보다 사업 확장에 치중했다"며 “공사의 재정 상태를 면밀히 점검하고 필요시 구조조정을 검토해야 한다"는 의견을 내고 있다.

◇“구조 개혁 없이는 회생 어려워"

전문가들은 공사가 재정 위기에서 벗어나기 위해서는 사업 구조 개혁과 경영 투명성 강화가 필수적이라고 강조한다.

사업 타당성 검토 절차를 강화하고, 단기 수익보다 장기적 안목의 공공 개발 전략으로 방향을 전환해야 한다는 것이다.

한편“시민의 세금이 투입되는 공공기관인 만큼, 책임경영과 재정 건전성 확보가 최우선 과제"라는 지적이 나온다.

이와관련 대구도시개발공사 관계자는 “일부 사업에서 수익성이 기대에 미치지 못한 것은 사실이지만, 이는 부동산 경기 침체 등 외부 요인이 크게 작용한 결과"라며 “재정 건전성 강화를 위해 사업 구조조정과 경영 효율화 방안을 단계적으로 추진하고 있다"고 밝혔다.

이어 “모든 개발사업은 관련 법령에 따라 타당성 검토와 외부 자문 절차를 거쳤으며, 공공기관으로서 공공성과 책임성을 균형 있게 유지하기 위해 노력하고 있다"고 덧붙였다.

또한 “시민 부담이 최소화될 수 있도록 향후 신규 사업은 보다 신중하게 검토하겠다"며 “시와 긴밀히 협력해 공사의 재정 안정과 지속 가능한 도시 개발 체계를 마련하겠다"고 강조했다.

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손중모 기자 jmson220@ekn.kr