
▲이동환 고양특례시장. 제공=고양특례시
고양=에너지경제신문 강근주기자 고양특례시가 스마트시티 조성을 통해 재난 대응 시스템을 혁신적으로 개선하고 있다. 특히 이태원 참사, 오송 지하차도 침수 사고 같은 대형 재난을 미연에 예방할 수 시스템을 도입해 이목이 쏠리고 있다.
국가 공모사업으로 국비 200억원을 지원받아 시작된 거점형 스마트시티 사업은 인공지능(AI), 사물인터넷(IoT), 빅데이터 등 첨단 기술을 활용해 도시 내 재난 상황을 실시간으로 모니터링하고 위기 상황에 신속히 대응할 수 있는 체계 구축에 방점이 찍혀 있다.
이동환 고양특례시장은 21일 “스마트시티는 편리함뿐 아니라 시민 안전과 생명을 지키는 도시를 뜻한다"며 “사고 발생 후 빠른 조치보다 사고 발생을 예측한 대비가 더 중요한 만큼 안전한 고양을 만드는데 집중하겠다"고 강조했다.
◆ 일시적 대형인파 관리망 구축…이태원 참사 타산지석

▲고양특례시-컨소시엄 거점형 스마트시티 조성 사업 협약 체결. 제공=고양특례시
지난 2022년 발생한 이태원 참사는 좁은 골목에 수많은 인파가 몰려 발생한 비극이다. 당시 실시간으로 인파를 모니터링하고 위험 수준에 도달했을 때 경찰이나 관련 기관에 즉각 알림을 보내는 시스템이 있었다면 사고를 막을 수 있었을 거라는 지적이 나왔다.
이런 문제를 해결하기 위해 고양시는 스마트시티 조성 사업으로 실시간 유동 인구 모니터링 시스템을 도입한다. 이는 CCTV, AI 영상분석, IoT 센서 등을 활용해 특정 구역의 인구 밀집도를 실시간으로 파악하고, 미리 설정해 놓은 위험 수준에 도달하면 자동으로 경고 메시지를 발송하거나 경찰-소방서에 출동을 요청할 수 있다.
양우현 스마트시티과 팀장은 “고양시는 고양국제꽃박람회, 대형콘서트 등으로 많은 방문객이 찾는 도시다. 특히 콜드플레이, 오아시스 등 국내외 유명 아티스트 공연이 열릴 때 대규모 인파가 한꺼번에 몰릴 위험성이 있다"며 “이태원 참사 같은 가슴 아픈 비극이 다시 발생하지 않도록 실시간 모니터링 시스템을 구축하고 대규모 인파가 몰리는 구역에 시스템을 집중 적용할 계획"이라고 말했다.
◆ 디지털 트윈화로 침수 예상 구역-피해상황 예측

▲고양특례시 인파 관리 서비스. 제공=고양특례시
지난 2023년 충북 오송에선 집중 폭우로 둑이 무너져 지하차도가 물에 잠기며 침수 사고가 발생했다. 강수량과 지하차도 침수 위험을 실시간으로 모니터링하고 위험 수위에 도달할 것으로 예측될 때 자동으로 차단벽을 내리는 시스템이 구축돼 있었다면 막을 수 있는 사고였다.
고양시는 이런 문제를 해결하기 위해 디지털 트윈 기술을 활용해 도시 전체를 현실과 동일한 가상 세계로 구현하고 IoT 센서와 인공지능 기반 스마트 재난관리 시스템을 도입한다. 이는 강수량, 하천 수위, 지하차도 침수 위험 등을 실시간으로 모니터링하고 침수 피해를 예보해 준다. 위험 상황이 예측되면 자동으로 경고 메시지를 발송하고 차단벽을 내린다.
고양시는 2022년부터 지하차도 내 10㎝ 이상 물이 차면 차량 진입을 차단하도록 지하차도에 차단막 설치 공사를 해왔다. 스마트시티가 조성되면 여기서 한 걸음 더 나아가 디지털 트윈화를 통해 침수 예상 구역과 피해 상황이 예측돼 재난 상황 사전 예방이 가능할 것이란 전망이다.
아울러 한강 하류 지역과 접한 지형 특성상 한강 범람과 폭우로 인한 침수 피해에 취약한 탄현 등 저지대도 시스템이 도입되면 지반침하 모니터링으로 보다 더 안전해질 것이란 예측이다.
◆ 거점별 드론밸리 구축…산불, 침수, 실종자 신속 대응

▲고양특례시 디지털 트윈 서비스. 제공=고양특례시
도시 곳곳에 거점별 드론스테이션을 설치-운영해 드론으로 재난을 더 빠르게 감시하고 대응할 수 있는 '드론밸리'도 구축한다.
드론밸리에선 모니터링이 필요한 구역과 시간을 설정하면 드론이 스스로 비행하며 다량의 정보를 전송한다. 산불, 화재, 침수 등 다양한 재난 상황이 발생하면 드론이 신속히 파악하고 현장에 접근해 인명 구조 및 상황 대응에 효율적으로 대처할 수 있다.
기존에는 한 개 드론을 한 명이 직접 조정-운영했지만 드론밸리가 완성되면 인력에 구애받지 않고 드론 운용이 가능하다. 열화상 카메라가 장치된 드론은 초기 산불을 바로 감지해 소방서에 출동 신호를 보내고 야간에 한강 주변을 순찰하는 드론은 적외선 카메라와 동작 인식 기능으로 자살 의도를 파악해 경보를 보낼 수도 있다.
고양시는 드론밸리 구축으로 신속한 현장 접근 체계를 마련해 드론을 산불 감시, 실종자 수색, 재난 현장 모니터링 등 다양한 용도로 활용할 예정이다.
◆ 400억 규모 국토부 공모사업…고양시의회 협력 필수

▲고양특례시 드론밸리 구축. 제공=고양특례시
거점형 스마트시티 조성은 지난 2023년 고양시가 국토교통부에 신청해 선정된 총 400억원 규모 공모사업이다. 국비 200억원에 시비 200억원을 더해 추진하며 작년 98억원(국비 50%, 시비 50%)을 투입해 실시설계까지 완료했다.
고양시는 작년 추가경정예산과 올해 본예산 심의에서 90억원을 추가 확보해 사업을 진행할 예정이다. 하지만 고양특례시의회는 기존 중앙투자심사에서 '조건부 심사'가 아닌 완전한 통과와 시민이 체감할 수 있는 서비스 구축이 필요하다는 이유로 70억워을 삭감했다.
고양시는 거점형 스마트시티 조성은 고양시민을 위해 꼭 필요한 사업이라 추경안에 편성한 뒤 고양시의회를 설득해 예산을 확보한다는 방침이다. 그동안 2024년 추경, 2025년 본예산에서 삭감된 예산이 추경에서 확보될 수 있을지 관심거리다. 스마트시티 조성 가속화가 바로 여기에 달려 있어서다.