▲채효근 한국데이터센터연합회 전무이사가 26일 서울 강남 코엑스에서 에너지경제신문·전자신문·한국데이터센터연합회·한국데이터센터에너지효율협회 주최로 열린 '강원 영동지역 대규모 데이터센터 클러스터 조성방안 세미나'에 참석, ''한국데이터센터 현황과 발전방향'을 주제로 발표하고 있다. 사진= 송기우 기자
“민간 데이터센터의 지방 분산을 유도할만한 현실적인 인센티브 필요하다. 민원 문제가 발생하지 않을 입지(산업단지 등)에 데이터센터 구축이 가능하도록 관련 제도를 개선하고 주요 민원 원인(지중선로 전자파) 해결을 위한 현실적인 기준 마련이 추진돼야 한다."
채효근 한국데이터센터연합회 전무이사는 에너지경제신문과 전자신문, 한국데이터센터연합회, 한국데이터에너지효율협회가 26일 코엑스에서 공동 주최한 '강원영동지역 대규모 데이터센터 클러스터 조성 방안' 세미나에서 '한국데이터센터 현황과 발전방향' 발표를 통해 “데이터센터의 수도권 쏠림 문제를 해결하고 국내 데이터센터의 글로벌 경쟁력 확보를 위해 데이터센터 산업 활성화를 위한 정책도 함께 검토해야 한다"며 이같이 강조했다.
24시간 서버와 데이터 저장 장치를 가동하는 IDC는 내부 온도와 습도를 일정하게 유지해야 하는 등 전력소비가 커 '전기 먹는 하마'로 불린다. 센터 1개당 평균 전력사용량이 4인 가구 6000세대 사용량과 맞먹는다. 지난해 12월 기준 국내 153개 IDC의 전력 수요는 1762㎿, 2029년까지 새로 생길 총 732개 IDC의 전력 수요는 4만9397㎿로 예상된다.
현재 IDC 입지의 60%와 전력 수요의 70%가 수도권에 집중돼 있다. 이 두 비율은 2029년까지 80%대로 확대될 전망이다. 2029년까지 짓겠다고 신청한 수도권 지역 신규 센터 601곳 중 40곳(6.7%)만 전력을 적기에 공급이 가능하다. IDC 지역 분산이 불가피한 상황이다.
채 이사는 “민간 데이터센터의 경우 수도권에 72.9%, 비수도권 27.1%의 비율로 분포하고 있으며 특히 서울에 40%가 집중돼 있다"며 “현재 구축 중이거나 구축 계획이 발표된 데이터센터는 약 75개소이며 이 중 41개 부지(54.7%)는 수도권에 입지하고 있다. 실제 부지확보, 설계, 착공 등 구체적 사업 추진에 들어간 데이터센터는 총 48개소로 이 중 수도권이 70.8%인 34개소에 해당해 당분간 수도권 과밀화 현상은 지속될 것으로 전망된다"고 진단했다.
수도권에서 데이터센터를 계속 건설하면 그만큼 지역에서 생산한 전력을 전송할 송전망이 갖춰줘야 한다. 하지만 지금도 동해안에 새로 건설되는 석탄과 원자력 발전소를 감당할 송전망도 짓지 못하는 상황이다. 송전망은 여러 지방자치단체를 거쳐 설치돼 밀양 송전탑 사태처럼 많은 갈등을 일으킨다.
가뜩이나 송전망이 부족한 데 데이터센터까지 수도권에서 늘어나면 전력수급을 감당할 수 없다는 의미다. 데이터센터를 발전소 인근 지역으로 분산시켜야 한다는 주장이 나오는 이유다. 발전소 인근에 데이터센터를 건설하면 송전망을 짓는 부담을 훨씬 덜어낼 수 있다.
정부와 국회에서도 데이터센터를 지역으로 분산해야 한다고 보고 있다. 데이터센터를 지역으로 분산하기 위해 제도 개편도 예고돼있다. 지역별로 전기요금을 다르게 하는 지역별 차등 요금제를 통해 데이터센터를 지역 설치를 유도할 방안도 제시됐다.
채 이사는 수도권과 지방의 정보화 격차도 지적했다. 그는 “공장이 많은 동남권을 가보면 산업체들이 많은데 환경은 정작 열악하다. 클라우드 서비스나 기본적인 전산화도 되지 않은 곳이 많다"며 “데이터센터 확산과 함께 중소기업들의 전산화도 연계하면 데이터센터 지방 분산화 효과가 클 것"이라고 제안했다.
채 이사는 “데이터센터는 4차 산업혁명 시대 ICT 신산업 활성화를 위한 핵심 기반시설로, D〮N〮A 및 I〮C〮B〮M 기반 서비스 구현을 위한 데이터의 저장/처리/유통 역할을 담당한다"며 “새로운 ICT 서비스 제공을 위해서는 고유연성, 고밀도, 관리최적화가 선결된 데이터센터 구축이 필수"라고 설명했다.
이어 “다만 데이터센터가 지역으로 가려면 무엇보다도 입지 관련 기업이 매력을 가질 수 있는 각종 인·허가를 쉽게 하고 대폭적인 세제나 금융 지원 정책이 있어야 한다. 특히 최근 논의되고 있는 전기요금 지역별 차등제를 과감하게 도입해 값싸게 전기를 쓸 수 있도록 하는 획기적인 지원책이 마련돼야 한다"고 강조했다.
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