정명근 화성시장, “행정종합관찰제 도입 성공...시민 생활불편 해결과 일상 지킬 것”

▲정명근 화성특례시장이 시민들의 말씀을 경청하고 있다 제공=화성시

화성=에너지경제신문 송인호 기자 화성특례시가 '행정종합관찰제 도입'을 통해 생활밀착형 행정모델의 새로운 지평을 열었다. 출근길 공무원이 지반 꺼짐을 발견하고 하루 만에 정비를 완료하는 등 속도감 있는 대응으로 시민 안전 확보에 나선 것이다.

1일 시에 따르면 시는 전국 최초로 신설한 민원 전담부서 '행정종합관찰관'을 중심으로 생활불편 민원 발굴·처리 체계를 구축, 지난 6개월간 총 7943건의 생활불편을 해결하며 처리율 95%라는 눈에 띄는 성과를 달성했다.

▲포크레인이 화성시 공무원이 행정종합관찰제 앱으로 신고한 남양읍 지반 침하 현장을 보수하고 있다 제공=화성시

지난 7월 남양읍 한 도로에서 상수도 누수로 인해 지반이 서서히 내려앉는 아찔한 상황이 발생했다. 자칫 차량 전복이나 보행자 추락으로 이어질 수 있는 위험한 상황이었으나 출근 중이던 공무원이 현장을 직접 목격하고 '행정종합관찰제' 앱을 통해 즉시 신고하면서 다음 날 곧바로 정비 작업이 완료됐다.

'행정종합관찰제'는 공무원이 출퇴근길 등 일상 동선에서 시민 신고 이전에 불편·위험 요인을 발견하고 선제 대응하도록 설계된 제도다. 기다리는 행정에서 먼저 발견하는 행정으로의 전환을 목표로 한다. 화성시는 이 제도를 올해 5월 도입하면서 시민이 QR코드를 통해 생활불편을 신고할 수 있는 '도와드림 QR'과 함께 운영, 6개월 만에 7943건의 생활불편 민원을 발굴하며 처리율 95%라는 고무적 성과를 기록했다.

세부 집계를 보면 '행정종합관찰제'를 통해 발굴된 민원은 총 5283건으로 이 중 5256건이 처리돼 처리율 99%를 기록했다. 민원 유형별로는 도로 관련 신고가 45%(2,364건)로 가장 많았으며 교통시설 14%, 광고물 13%, 쓰레기 10%, 공원·녹지 7% 순으로 나타났다. 도로, 쓰레기, 불법 단속 등 주요 분야 처리율은 모두 99~100%를 기록하며 공무원의 현장 관찰 기반 신속 대응 체계가 실질적으로 작동하고 있음을 보여준다.

생활불편 '도와드림 QR'은 같은 기간 2660건이 접수됐으며 이 중 2352건이 처리돼 처리율 88%를 나타냈다. 교통 분야 신고가 37%로 가장 많았고 생활불편·안전 27%, 지역개발 14%, 도로건설 11%, 문화·체육시설 8% 순으로 집계됐다. 민원 난이도가 높은 교통·지역개발 분야에서도 처리율 80%대를 기록, 균형 있는 민원 처리 역량을 확인할 수 있다.

시가 이처럼 높은 민원 처리율을 달성할 수 있었던 핵심 요인은 전국 최초로 신설된 생활불편 전담부서 '행정종합관찰관'이다. 행정종합관찰관은 시청 각 부서, 읍면동, 산하기관과 긴밀히 협력하며 생활불편과 안전사고 위험 요소를 상시 발굴·관리하고 있다. 특히 29개 읍면동장과 10개 산하기관과의 정기 간담회 및 월례회의를 통해 제도 확산과 현장 참여를 확대했다.

▲전국 최초 민원 전담부서 '행정종합관찰관이 2025리 통리장 역량강화교육 행사에서 생활불편 도와드림 QR 제도를 홍보하고 있다 제공=화성시

▲생활불편 도와드림 QR 포스터 제공=화성시

또한 지난 7월 9일부터 20일까지 '생활불편 민원 대수집 기간'을 운영, 권역별 생활민원 현황을 집중 조사하고 제도 홍보를 강화하며 생활밀착형 민원 발굴 체계를 더욱 견고히 구축했다. 이 결과, 부서 신설 전 월평균 410건에 불과했던 민원 접수량은 1780건으로 4배 이상 증가하며 민원 관찰·대응 시스템의 도약을 입증했다.

정명근 화성특례시장은 “출근길의 포트홀 하나, 아이가 지나는 신호등 하나도 시민에게는 불편을 넘어 심각한 위험이 될 수 있다"며 “95% 처리율은 공직자와 시민들의 협력 덕분"이라고 말했다.

정 시장은 그러면서 “작은 불편을 가장 먼저 발견하고 가장 빠르게 해결하는 도시를 만들겠다는 사명으로 올해 행정종합관찰제를 도입했다"며 “앞으로도 시민의 생활 안전과 불편 해소를 최우선으로 삼아 시민 일상을 지키겠다"고 강조했다.

한편 시는 내년 2월 「화성시 생활불편 민원 처리에 관한 조례」 제정을 추진하고, 우수 부서와 직원 포상 체계, 지역공헌 마일리지 제도 등 참여 확대 방안도 마련해 민원 처리 체계를 한층 고도화할 계획이다.

송인호 기자 sih31@ekn.kr