[기획] 포항시,100억짜리 유령 마리나 형산강 계류장은 왜 멈춰 섰나 (1)

“준공 1년 반, 단 한 척도 못 댄 계류장"

“100억 들여 지었지만, 문조차 못 연 마리나"

“철문 닫힌 강변, '유령 시설'이 된 마리나"

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▲사진= 형산강 마리나 계류장 전경

​포항시가 해양관광도시 도약을 내걸고 추진한 형산강 마리나 계류장 조성 사업이 준공 이후 장기간 활용되지 못하면서 행정 효율성과 정책 적정성에 대한 논란이 이어지고 있다.

총사업비 100억 원이 투입된 이 시설은 현재까지 정상 운영에 들어가지 못한 상태다.에너지경제신문은 형산강 마리나 계류장 조성 사업의 추진 배경과 운영 지연의 원인, 그리고 행정적 과제를 3회에 걸쳐 점검한다.<편집자주>

​글싣는순서

1:'100억짜리 유령 마리나' 문제의식 선명화

2:“여긴 마리나가 설 자리가 아니다"

3:“책임은 없고 시설만 남았다"

​◇준공 1년 반, 정상 운영은 아직

포항=에너지경제신문 손중모기자 경북도와 포항시가 공동으로 추진한 남구 송도동 형산강 마리나 계류장이 준공 이후 1년 반이 지나도록 정상 운영에 들어가지 못하고 있다.

총사업비 100억 원이 투입된 이 시설은 현재까지 요트·보트 정박 실적이 없는 상태로, 운영 주체와 관리 방식이 확정되지 않은 채 사실상 가동이 중단돼 있다.

포항시는 수상레저산업 육성과 해양관광 기반 확충을 목표로 2019년 1월 형산강 하구 일대에 마리나 계류장 조성 사업을 시작했다.

해상60척, 육상 14척 등 총 74척 규모의 요트·보트 수용이 가능한 시설로, 사업은 2024년 3월 준공됐다.

하지만 준공 이후 운영을 담당할 부서와 관리 체계가 정리되지 않으면서, 개장 일정조차 잡히지 못한 상태가 이어지고 있다.

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◇“지어졌지만 쓰이지 않는 시설"… 시민 체감은 냉랭

현장을 찾은 시민들 사이에서는 시설 활용 부진에 대한 아쉬움이 적지 않다.“세금이 투입된 시설이 장기간 사용되지 않는 것은 납득하기 어렵다",“운영 계획 없이 건설부터 이뤄진 것 아니냐"는 반응도 나온다.

현재 계류장 출입구는 통제돼 있으며, 안내문 외에는 시설 운영과 관련한 구체적인 정보가 제공되지 않고 있다.

관광·레저 인프라로 조성된 시설이 사실상 관리 공백 상태에 놓여 있다는 지적이 제기되는 이유다.

◇ 요트 이전 기대도 현실화되지 못해

포항시는 계류장 조성 당시 동빈교 인근과 두호동·연암마을 어항 등에 분산 정박하던 요트들이 형산강 마리나로 이전할 것으로 기대했다.

이를 통해 소규모 계류 난립 문제를 해소하고, 보다 체계적인 관리가 가능할 것으로 판단했다

그러나 현재까지 이전 사례는 없는 것으로 파악됐다.

요트 이용자들 사이에서는 “안전성과 접근성에 대한 검토가 충분히 이뤄져야 한다"는 신중론이 적지 않다.

◇하천형 마리나, 입지 적합성 논란

이용자들과 전문가들은 형산강 하구라는 입지 조건에 대한 우려를 제기하고 있다.

태풍이나 집중호우 시 수위 변화와 유속이 큰 하천 특성상, 계류 선박의 안전 관리가 쉽지 않다는 것이다.

특히 홍수기에는 선박 안전 확보와 시설 유지 관리에 추가적인 대책이 필요하다는 의견도 나온다.

이로 인해 “장기 계류를 전제로 한 마리나 운영이 현실적으로 가능한지 검토가 필요하다"는 지적이 제기된다.

◇ 수요·운영 검증 충분했는지 의문

이 같은 상황은 마리나 계류장 조성 과정에서 실제 이용 수요와 운영 가능성에 대한 검토가 충분했는지에 대한 문제로 이어진다.

이용 대상, 예상 수요, 운영 비용과 관리 주체에 대한 구체적인 계획이 사전에 마련됐는지에 대해 행정 안팎에서 다양한 평가가 나오고 있다.

행정 절차상 위법 여부와는 별개로, 정책 결정 과정에서의 타당성 검토와 사후 운영 계획의 중요성이 다시 한 번 부각되는 대목이다.

​◇ 해양관광 전략에도 과제

형산강 마리나 계류장은 포항시가 추진 중인 해양관광도시 전략과 마이스(MICE) 산업 육성 구상의 한 축으로 거론돼 왔다.

그러나 핵심 인프라가 정상 가동되지 못하면서, 관련 정책의 실효성에 대한 점검이 필요하다는 지적도 나온다.

준공 이후 장기간 운영되지 못하고 있는 형산강 마리나 계류장, 이 시설이 실제 해양레저 기반으로 자리 잡기 위해서는 운영 주체 확정과 안전성 확보, 수요 재검토 등 후속 조치가 불가피해 보인다.

◇포항시 “안전 고려해 운영 방안 검토 중"

포항시 관계자는 “형산강 마리나 계류장은 시민 안전을 최우선으로 고려해 운영 준비를 진행 중"이라며“안전진단 결과와 부서 간 협의를 거쳐 향후 운영 방안을 결정할 계획"이라고 밝혔다.

또 다른 관계자도 “입지와 운영을 둘러싼 다양한 의견을 인지하고 있다"며“시설 활용도를 높일 수 있는 방안을 단계적으로 검토하고 있다"고 설명했다.

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손중모 기자 jmson220@ekn.kr