[고양 톺아보기] 2040 도시기본계획 2도심, 일산-창릉

▲고양특례시 경제자유구역 예정지. 제공=고양특례시

고양=에너지경제신문 강근주기자 고양특례시가 도시 미래 설계와 주거환경 개선을 동시에 추진하며 지속가능한 도시 전환에 속도를 내고 있다. 향후 20년을 좌우할 장기 발전 전략과 시민이 일상에서 체감하는 생활밀착형 정책을 병행 추진해 도시 경쟁력과 삶의 질을 함께 끌어올린다는 구상이다.

도시계획정책관-주택과-건축정책과 팀장들은 18일 “도시 장기적 성장 기반을 마련하는 동시에 시민이 일상에서 체감할 수 있는 주거환경 개선 정책을 병행 추진하고 있다"며 “앞으로도 지속가능한 도시 발전과 시민 삶의 질 향상을 위한 정책을 균형 있게 추진해 나가겠다"고 닙을 모았다.

▲고양특례시 일산신도시 전경. 제공=고양특례시

고양시는 3월31일 향후 20년 도시 공간구조와 장기 발전 방향을 담은 '2040년 고양 도시기본계획' 행정절차를 마무리하고 경기도에 승인 신청을 마쳤다.

도시기본계획은 '국토 계획 및 이용 법률'에 따른 법정 최상위 도시계획으로, 토지 이용과 공간구조 등 물리적 측면은 물론 인구-산업-사회-경제 등 사회경제적 요소와 자연환경-보전-방재 등 환경적 요소까지 아우르는 종합계획이다.

이번 '2040년 고양 도시기본계획' 미래상은 '미래가 있는 경제혁신도시, 고양노믹스'로 설정됐다. 도시여건 변화와 상위계획, 시민계획단 의견 등을 종합적으로 검토해 도시공간 구조를 3개 축으로 재편했다.

▲고양특례시 대곡역세권 일대. 제공=고양특례시

이에 따라 △2도심(일산, 창릉) △4부도심(경제자유구역, 장항-일산테크노밸리-방송영상밸리, 대곡-화정, 삼송-지축) △6지역중심(탄현, 풍동-식사, 원당, 고양-관산, 향동, 덕은)을 통해 일산과 창릉을 중심으로 한 균형발전 체계를 구축하고, 수도권 서북부 광역거점도시로서 위상을 강화한다는 계획이다.

2040년 계획인구는 127만1000명이며, 경제자유구역 지정과 대곡역세권 지식융합단지 등 핵심 전략사업 추진을 위해 약21.283㎢ 규모의 시가화예정용지도 확보했다.

고양시는 향후 관계기관 협의 및 경기도 도시계획위원회 심의를 거쳐 '2040년 고양 도시기본계획'을 최종 수립하고 이르면 올해 하반기 중으로 최종 승인을 받아 자족도시 기틀을 마련할 계획이다.

▲고양 20년 미래 이끌 '2040 고양 도시기본계획 주민공청회' 현장(2025. 11. 21.). 제공=고양특례시

고양시는 노후 공동주택 주거환경 개선을 위해 총 26억1000만원을 투입하는 '2026년 공동주택 유지관리 지원사업'을 추진한다.

사용검사 후 15년이 지난 공동주택의 공용시설 유지보수 비용 일부를 지원하는 사업으로, 현장조사와 보조금 심사를 거쳐 4월27일 44개 단지를 최종 선정했다. 향후 보조금 교부 절차를 거쳐 순차적으로 공사를 추진할 계획이다.

지원 항목은 △노후 승강기 △공용급수관 △옥외 부대-복리시설 △옥상 공용시설 유지보수 등이며, 승강기는 1대당 150만원, 단지별 최대 4000만원까지 지원된다.

이를 통해 고양시는 장기수선충당금 적립과 연계한 계획적 유지관리를 유도하고, 입주민 부담 완화 효과를 기대하고 있다.

▲고양시민과 함께 수립하는 도시기본계획 시민계획단 발대식(2025. 6. 20.). 제공=고양특례시

또한 노후단지 증가에 따라 수혜 단지를 확대하는 방안과 아파트 자생력과 공공지원의 균형을 도모할 인센티브 강화도 검토 중이다.

한편 안전시설 설치와 경비-청소 노동자 휴게시설 개선 사업도 병행 추진할 계획이다. 주거 안전망 강화는 물론 현장 근로자 근무 환경을 개선해 상생하는 주거공동체 조성에 기여할 방침이다.

고양시는 관리사각지대에 놓인 노후주택 주거환경을 개선하는데 그치지 않고 에너지 성능 향상까지 정책 폭을 넓히고 있다.

우선 '소규모 공동주택 집수리 지원사업'을 통해 사용승인 후 15년 이상 경과한 30세대 미만 공동주택을 대상으로 공용부분 유지보수 비용을 지원한다.

▲소규모 노후주택 주거환경 개선 사업 전후. 제공=고양특례시

▲소규모 노후주택 주거환경 개선 사업 전후. 제공=고양특례시

지붕외벽-단열-방수 등 집수리 공사와 경관 개선, 부대시설 보수 등 공용부문 환경개선 사업을 지원하며, 공사비의 90% 범위 내에서 최대 1600만원까지 지원된다.

또한 '주택 패시브 리모델링 지원사업'으로 고효율 창호 교체, 단열 보강, LED 교체 등 에너지 성능 개선 공사를 지원한다. 올해 총 6000만원(도비 50%, 시비 50%)을 투입해 상반기 내 공사를 완료할 계획이다.

두 사업을 통해 고양시는 노후 주거지의 안전사고를 예방하고, 냉난방비 절감 등 시민이 체감하는 주거복지 효과를 높이는 한편, 탄소중립 기반 지속가능한 녹색도시 구현에도 기여한다는 방침이다.

강근주 기자 kkjoo0912@ekn.kr