[패트롤] 고양시의회-남양주시-부천시의회-연천군의회

▲김운남 고양특례시의회 의장 제304회 임시회 폐회 선포. 제공=고양특례시의회

고양=에너지경제시문 강근주기자 고양특례시의회가 19일 제2차 본회의를 끝으로 제304회 임시회를 폐회하고 제9대 의회의 4년간 공식 의사일정을 마무리했다. 이번 임시회는 17일부터 19일까지 사흘 동안 진행됐다.

17일 열린 제1차 본회의에선 의원 11명이 5분 자유발언을 통해 지역 현안과 민생 관련 의견을 제시했으며, 이후 상임위원회별로 소관 안건 심사가 이어졌다.

19일 열린 제2차 본회의에선 각 상임위원회 심사를 거친 '고양시의회 공무원직장협의회 설립-운영 조례안', '고양시 공공갈등 예방 및 관리 조례안', '고양시 기후위기 대응을 위한 탄소중립-녹색성장 기본 조례 일부개정조례안', '고양시 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안', '고양시 장애인 인권침해 및 범죄 피해 예방 조례안' 등이 의결됐다.

제304회 임시회는 제9대 고양시의회가 지난 4년간 의정활동을 매듭짓는 자리인데도 마지막 본회의에서도 민생과 행정 운영에 필요한 안건을 처리하며 의회 본연의 역할을 이어갔다.

김운남 의장은 폐회사를 통해 “마지막 본회의장에 서니 만감이 교차한다"며 “제7대 고양시의회에 첫발을 들인 이후 12년간 한결같이 마음에 새긴 것은 정치 중심은 언제나 시민이란 사실이었다"고 말했다.

▲고양특례시의회 제304회 임시회. 제공=고양특례시의회

이어 “지난 2년간 후반기 의장으로서 가장 중요하게 생각한 점은 존중과 협치였다"며 “고양시의회는 시정질문과 5분 자유발언, 안건 심사와 현장 중심 활동을 통해 시민 목소리를 의정에 담고, 견제와 감시의 본분을 지키면서도 시민에게 피해가 돌아가지 않도록 협치의 끈을 놓지 않기 위해 노력했다"고 덧붙였다.

또한 “이제 제9대 의회는 하나의 기록으로 남고, 곧 제10대 의회가 새로운 출발선에 선다"며 “우리가 이어온 논의와 과제가 다음 의회로 자연스럽게 이어져 고양이 시민 모두가 자부심을 느끼는 도시로 나아가기를 바란다"고 말했다.

한편 고양시의회는 내달 1일 제305회 임시회를 열고 제10대 시의회의 첫 공식 의사일정을 시작할 예정이다.

▲정민경 고양특례시의회 의원. 제공=고양특례시의회

고양=에너지경제신문 강근주기자 정민경 고양특례시의회 의원이 대표 발의한 '고양시의회 공무원직장협의회 설립-운영 조례안'과 '고양시 공공갈등 예방 및 관리 조례안'이 제304회 임시회 본회의를 통과했다. 이들 조례안은 각각 지방의회 인사권 독립에 맞춘 내부 소통 시스템 구축과 고양시 관내 복합적인 공공갈등을 선제적으로 예방-해결하기 위한 법적 장치를 담고 있다.

고양시의회 공무원직장협의회 설립-운영 조례는 지난 2022년 1월 '지방자치법' 전부개정 시행으로 지방의회 인사권이 독립됐는데도 시의회 소속 공무원 고충을 처리하고 근무 여건을 개선할 독자적인 소통 창구가 미비했던 문제를 해결하기 위해 발의됐다.

그동안 고양시 중심 노동조합 체제로는 독립된 고양시의회 특수한 근무 환경과 조직 내 고충을 온전히 대변하는 데 한계가 존재했다.

고양시 공공갈등 예방 및 관리 조례는 고양시가 직면한 다양한 이해관계 충돌을 체계적으로 관리하기 위한 자치법규다. 현재 고양시는 데이터센터 건립, 축사 악취 민원 등 급증하는 갈등으로 이해관계가 첨예하게 대립하는 현안이 산재해 있다.

고양시 통계에 따르면, 민선8기 4년간 발생한 집단민원만 260여건에 달하는 실정이다. 고양시는 그동안 자체 매뉴얼과 전담 부서를 구성해 대응해 왔으나 이를 명확히 뒷받침할 상위 조례가 부재해 갈등관리에 제도적 한계가 따랐다.

이번 조례는 정책 수립 단계부터 잠재적 갈등 요인을 진단하고 대응하는 패러다임 전환을 명문화했다. 조례 핵심 내용에 따르면, 고양시장은 민생에 중대하고 광범위한 영향이나 과도한 사회적 비용이 예상되는 공공정책은 사전 관리하며, 숙의민주주의 기반 다양한 '공론화 절차'를 적극 활용하고 그 결과를 정책에 반영하도록 규범화했다.

정민경 의원은 19일 “직장협의회 조례 제정은 독립된 의회사무국의 건강하고 수평적인 조직 문화를 정착시키는 소중한 이정표가 되고, 공공갈등 조례는 정책 수립 단계부터 갈등영향분석과 공론화를 거쳐 행정 투명성과 신뢰도를 높여줄 제도적 기반"이라고 제정 배경을 밝혔다.

▲남양주시의회 19일 제10대 초선의원 당선자 오리엔테이션 개최. 제공=남양주시의회

남양주=에너지경제신문 강근주기자 남양주시의회는 19일 남양주시의회 소회의실에서 제10대 초선의원 당선자를 대상으로 오리엔테이션을 개최했다.

이번 오리엔테이션은 제10대 의회 출범에 앞서 초선의원들의 원활한 의정 수행을 지원하고, 시의회 운영 전반에 대한 이해를 높이기 위해 마련됐으며, 조성대 의장을 비롯해 초선 당선자 10명과 의회사무국 직원이 참석했다.

이날 남양주시의원 당선자들은 의회사무국으로부터 주요 업무 및 행정 사항, 하반기 시의회 운영계획 등에 대해 보고 받은 후 당선인 간 상견례 및 의회사무국 직원과 소통하는 시간을 가졌다.

이어 박노수 강사의 의정활동 입문특강을 청취하며 의정 역량을 높이는 한편, 남양주 발전과 시민 행복을 위한 책임 있는 의정활동을 펼쳐 나가겠다는 각오를 다졌다.

▲남양주시의회 19일 제10대 초선의원 당선자 오리엔테이션 개최. 제공=남양주시의회

조성대 의장은 인사말을 통해 “치열한 선거 과정을 거쳐 시민 선택을 받고 제10대 남양주시의회에 등원하는 여러분께 진심으로 축하 인사를 드린다"며 “우리 남양주는 현재 100만 메가시티로 도약하기 위한 매우 중요한 전환기를 맞이하고 있어 우리 시의회에 주어지는 책임과 시민 기대 또한 어느 때보다 막중하다"고 말했다.

이어 “의정활동을 시작하면 조례 발의, 예산 심사, 행정사무감사 등 당장 마주해야 할 전문적인 영역이 많아 어깨가 무겁겠지만, 여야 상관없이 남양주시의원이란 한마음으로 호시우행(虎視牛行)과 휴수동귀(携手同歸) 자세로 시민만 바라보며 의정활동에 매진하시길 바란다"고 덧붙였다.

▲김병전 부천시의회 의장. 제공=부천시의회

부천=에너지경제신문 강근주기자 부천시의회는 19일 제291회 임시회 제2차 본회의를 열고 상정된 안건을 처리하며 제9대 의회 마지막 회기 일정을 마무리했다. 이날 본회의에서 처리한 안건은 다음과 같다.

▷ 재정문화위원회 3건= △부천시 사무 민간위탁 촉진 및 관리 조례 일부개정조례안(수정가결) △정부조직법 개정에 따른 일괄 정비를 위한 19개 조례 일부개정조례안(원안가결) △부천시 청년 기본 조례 일부개정조례안(원안가결)

▷ 도시교통위원회 3건= △부천시 환경친화적 자동차의 보급 및 이용 활성화 지원 조례 일부개정조례안(원안가결) △부천시 도로관리심의회 설치 및 운영 조례 폐지조례안(원안가결) △부천시 건축 조례 일부개정조례안(원안가결)

김병전 의장은 폐회사를 통해 “지난 4년간 제9대 부천시의회는 시민 목소리를 정책에 온전히 반영하고 합리적인 대안을 찾고자 노력해 왔다"고 말했다.

이어 “시민께서 믿고 맡겨준 책임을 가벼이 여기지 않았기에 현장에서 마주한 삶의 무게를 덜기 위해 숙고에 숙고를 거듭해 왔다"며 “이제 그동안 노력과 열정이 깃든 바통을 제10대 시의회에 넘긴다"고 덧붙였다.

▲부천시의회 제291회 임시회 제2차 본회의. 제공=부천시의회

또한 “힘차게 출범하는 제10대 시의회가 오직 시민 행복을 중심에 두고 부천의 백년대계를 위한 주요 사업들이 순조롭게 추진될 수 있도록 면밀하게 살펴주길 바란다"고 말했다.

한편 부천시의회는 내달 1일부터 2일까지 제292회 임시회를 열어 제10대 시의회 전반기 의장단을 선출하고 상임위원회 구성 및 위원장 선출 등 전반기 원 구성을 진행할 예정이다.

▲연천군의회 19일 제10대 연천군의원 당선인 상견례-오리엔테이션 개최. 제공=연천군의회

연천=에너지경제신문 강근주기자 연천군의회는 19일 군의회 대회의실에서 제10대 연천군의원 당선인을 대상으로 상견례 및 오리엔테이션을 개최했다.

이날 행사는 내달 1일 출범을 앞둔 제10대 연천군의회 원활한 의정활동 준비와 조직 운영에 대한 이해를 높이고 의회사무과와 당선인 간 소통 기반을 마련하기 위해 추진됐다.

이날 행사는 연천군의원 소개와 군의원 배지 교부를 시작으로 오리엔테이션(팀별 보고), 기념 촬영, 연천군의회 시설 견학 순으로 진행됐다.

오리엔테이션에선 군의회 운영 절차와 회기 운영 방식 등 의정활동 전반에 대한 실무 사항이 안내됐으며 개원 일정과 향후 의사일정 운영 방향도 공유했다.

행사 후에는 연천군의회 전 직원이 함께하는 오찬을 통해 상호 교류와 협력 의지를 보다 공고하게 다지는 시간을 가졌다.

특히 군의원 배지 교부는 군민 선택으로 부여된 책임과 사명을 되새기는 의미 있는 순서로 진행됐으며 당선인들은 군민 기대에 부응하는 성실한 의정활동을 다짐했다.

이날 오리엔테이션은 의정활동 전문성과 책임성을 높이는 동시에 집행부와 건설적인 협력체계를 마련하는 출발점이 될 것이란 전망이다.

한편 제10대 연천군의회는 내달 1일 임기 개시 이후 의장단 선출과 상임위원회 구성을 거쳐 본격적인 의정활동에 돌입할 예정이다.

강근주 기자 kkjoo0912@ekn.kr