신규택지 7.67만호 교통여건은…입주 전 개통이 관건

▲김포골드라인 승강장 모습. 연합뉴스

정부가 신규택지 6곳에 7만6700가구를 공급하는 방안을 추가로 발표한 이후 입주 전 교통망 확충이 과제로 남았다. 현장을 확인한 결과 출퇴근 시간대 혼잡과 철도역과의 접근성, 환승 연계 방안 등이 문제됐다. 주택 공급에 맞춰 교통인프라를 얼마나 적기에 확충할 수 있는지가 관건이 될 전망이다.

14일 에너지경제신문 취재를 종합하면, 국토교통부는 전날 서울 동작구 신대방동 전문건설회관에서 제5차 국가철도망 구축계획 의견 수렴 행사를 열고 철도망 구축 방향을 발표하며 지방정부의 의견을 들었다. 행사에는 국토부 장관, 철도국장, 광역·기초 자치단체장 등이 참석했다.

제5차 국가철도망 구축계획에 지방정부의 관심이 집중되는 이유는 출퇴근 교통문제와 직결돼있기 때문이다. 수도권 주택 공급이 확대되고 있지만 '선 교통 후 입주'는 이뤄지지 않고 있다는 지적이 이어지고 있다.

이날 공개된 대국민 설문조사 결과에서도 수도권 응답자의 77.3%가 철도망 구축계획의 중점 목표로 '수도권 출퇴근 편의 개선'을 꼽았다. 개발계획 수립 단계부터 철도사업을 병행 추진해야 한다는 응답도 72.8%에 달했다.

제5차 국가철도망 구축계획은 2026년부터 2035년까지 10년간 국가 철도망 확충 방향을 정하는 최상위 계획이다. 이날 의견수렴을 시작으로 사업평가와 공청회 등을 거쳐 최종 계획을 고시할 예정이다.

정부가 추가로 발표한 신규택지 6곳은 경기도 김포·구리·하남·의정부·고양이다. 에너지경제신문이 해당 지역을 직접 찾아 교통 여건을 살펴본 결과, 기존 철도 노선의 혼잡문제부터 역 접근성, 환승 연계까지 지구별로 다양한 과제가 확인됐다.

김포아라지구는 김포골드라인인 고촌역 인근에 위치한다. 한 정거장만에 김포공항역에 도착해 지하철 5·9호선과 공항철도 이용이 가능하다.

문제는 고촌역이 서울 방향 열차가 김포공항역에 도착하기 전 마지막으로 정차하는 역이라는 점이다. 출근 시간에는 앞선 역에서 이미 승객을 태운 열차에 올라야 하기에 탑승 자체가 쉽지 않다.

김포아라지구에는 3만7000가구가 들어설 예정으로 이번에 추가로 발표한 신규 공공택지 후보지 중 공급 규모가 가장 크다. 기존 김포골드라인의 혼잡도를 고려하면 주택 공급에 맞춘 철도 교통 개선이 시급한 상황이다.

김포시는 서울 지하철 5호선 김포 연장과 별도로 9호선 직결 연장에 필요한 사업비를 반영하고, 서부권광역급행철도 신설역 설치와 차량기지 위치 조정 등을 요구하고 있다. 국토부는 2033년까지 5호선을 연장하고 추가 역사 설치도 검토한다는 계획이다.

▲대곡역 출구로 나오면 만나는 영주교 위 서울, 원당, 화정방면 버스정류장 모습. 사진=송윤주기자

고양대곡지식융합지구에는 4000가구가 공급될 예정이다. 인근 대곡역 지식융합지구에 계획된 9400가구를 합하면 약 1만3000가구 규모다.

대곡역은 GTX-A와 3호선, 경의중앙선, 서해선, 교외선이 지나는 광역교통 거점이다. 다만 이미 출퇴근 시간대 이용객이 몰리는 곳인 만큼 추가 주택 공급에 따른 교통수요를 기존 역이 얼마나 감당할 수 있을지가 과제로 꼽힌다.

대곡역 남측 복합환승센터 개발은 2010년부터 추진됐지만 사업성이 확보되지 않아 무산되는 등 장기간 표류해왔다. 국토부가 지난 8월 기존 사업을 북측까지 확장하고 2031년까지 개발한다는 계획을 밝히면서 역세권 개발과 환승 기능 개선이 추진될 전망이다.

하남에는 하남미사 K-컬처지구와 하남감일2지구 등 2곳에 주택이 공급된다. 하남미사 K-컬처지구에는 1만2000가구, 하남감일2지구에는 6500가구가 조성될 예정이다.

하남미사 K-컬처지구는 지하철 5호선 미사역을 도보로 이용하기 쉽지 않다는 점이 과제로 꼽힌다. 국토부는 3호선 연장사업을 2032년까지, 9호선 연장사업을 2031년까지 완료한다는 계획이다.

특히 K-컬처지구에는 주택과 대형 문화시설이 함께 들어설 예정이어서 교통수요가 복합적으로 발생할 가능성이 있다. 출퇴근·통학 수요에 공연 전후 방문객의 이동까지 겹칠 수 있기 때문이다. 철도 연장뿐 아니라 추가 진입도로와 대중교통 연계, 보행망 등을 함께 검토해야 하는 이유다.

하남감일2지구는 기존 감일지구와 통합생활권을 이룰 예정이다. 기존 감일지구에서 추진 중인 3호선 연장사업과 연계해 신규 주택 입주에 필요한 대중교통 기반을 마련하는 것이 중요하다.

▲경기 하남시 미사섬 일대 농지와 울타리 사이로 좁은 도로가 이어져 있다. 별도의 보행로가 없는 이 구간에는 차량과 보행자가 함께 통행하고 있다. 사진=장혜원 기자

구리건원지구에는 1만4600가구가 공급될 예정이다. 정부는 구리건원지구가 잠실역까지 30분대에 위치해 강남권 출퇴근이 용이하다는 설명이다. 다만 실제 주민들이 체감할 교통 편의는 광역철도역까지의 접근성과 연계교통 확보에 달려 있다는 지적이 나온다.

GTX-B 별내역이 인근에 있지만 신규택지에서 역까지 이동하는 데에는 별도의 교통수단이 필요할 수 있기 때문이다. 국토부는 2031년까지 GTX-B 별내역을 신설한다는 계획을 제시한 가운데 역과 주택지구를 연결하는 연계교통망 마련도 과제다.

의정부 다락원지구에는 2600가구가 공급될 예정이다. 1·7호선이 지나는 도봉산역 인근에 위치해 다른 신규택지 후보지와 비교하면 기존 철도역과의 접근성이 상대적으로 양호한 편이다.

다만 주택 공급에 따른 추가 교통수요를 고려하면 기존 대중교통망과의 연계도 중요하다. 정부는 주택지구와 역 사이의 접근성을 개선하는 한편 2031년까지 창동역에 GTX-C 노선을 신설한다는 계획을 밝혔다.

국토부가 제시한 신규 철도사업 목표 시점은 GTX-B 별내역·GTX-C 창동역·대곡 복합환승센터·9호선 연장이 2031년, 3호선 연장이 2032년, 5호선 김포 연장이 2033년이다. 신규택지 입주가 본격화되는 시점에 맞춰 철도 개통이 이뤄질지가 쟁점이 될 전망이다.

송윤주 기자 syj@ekn.kr