원주=에너지경제신문 박에스더 기자. 원주시의회 의원연구단체 '전통문화계승 관광연구회'는 20일 원주시의회 모임방에서 연구용역 착수보고회를 개최했다. 이날 연구회 대표 박한근 의원을 비롯해 조창휘·곽문근·이병규 의원과 강지원 문화교통국장 등 시 관계자들이 참석해 원주시 전통문화 계승 및 관광사업 접목에 대한 논의가 이뤄졌다. '원주시 전통문화 연구를 통한 지역관광 역량 강화'를 주제로 진행된 이번 연구용역은 시의 다양한 전통문화자원을 활용해 관광콘텐츠 및 관광코스를 개발하는데 중점을 두고 있다. 연구회 대표 박한근 의원은 “원주시의 깊은 전통문화를 현대적 관광콘텐츠로 재창하는 것이 연구의 핵심이다. 이를 통해 지역경제에 새로운 활력을 불어넣을 수 있을 것으로 기대된다"고 했다. ess003@ekn.kr

[기획] 저출생 극복으로 지방시대 선도한다. 우리나라 출산율이 날개 없는 추락을 계속하면서 '인구 재앙'에 대한 우려가 커지고 있다. 통계청에 따르면 지난해 합계출산율은 연간 0.72명, 4분기에는 0.65명으로 급락, 인구소멸위기를 넘어 국가의 존립의 문제까지 우려되며 저출생 극복이 최대의 국가적 현안으로 떠올랐다. 지방자치단체도 저출생 문제 극복 없이는 지방시대는 물론이고 지역 소멸마저 막을 수 없다고 보고 저마다 저출생 극복을 정책의 최우선 순위에 두고 '저출생과의 전쟁'을 선포하는 등 묘안 마련에 골몰하고 있다. 에너지경제신문은 지자체장을 만나 저출생 해법과 성과를 조명하는 '저출생 극복으로 지방시대 선도한다' 기획시리즈를 진행한다. 대담=박에스더 강원 취재본부장 - 현재의 인구구조 현황 및 전망은 ▲ 횡성군 인구는 2023년 말 기준 4만6359명으로, 2018년까지의 지속적인 상승세 이후 소폭 오르내림을 반복하다 현재는 감소기에 들어섰다. 연령별 10대 이하 11.3%, 20~30대 13.3%, 40~50대 27.6%, 60대 25.4%, 70대 이상 22.4%를 차지하고 있다. 생산가능인구는 지속 감소하는 반면, 65세 이상의 고령인구 비율은 가파르게 상승해 지난해 말 기준 34.5%로 초고령사회가 심화되고 있다. 또한 가임여성 수와 합계출산율 모두 지속적인 감소추세를 보임에 따라 향후 출생아 및 전체 인구 감소에 큰 영향을 줄 것으로 보인다. 이러한 인구구조 특성으로 인해 출생에 따른 자연적 인구증가 요인은 점점 줄어들고, 고령인구의 사망으로 인한 자연적 인구감소 요인은 해마다 커지고 있다. 사회적 요인에 의한 인구 변동은 타 시·군으로의 전출보다는 전입이 많은 추세다. 이에 자연적 인구 감소요인이 많음에도 불구하고 전체 인구수를 유지하고 있다. 그러나 전입 등 사회적 요인에 의한 증가보다 사망 등 자연적 요인에 의한 인구 감소폭이 더욱 커지고 있어 특별한 변화가 없는 한 우리 군 인구는 감소세가 지속될 전망이다. - 현재의 인구구조로 인한 문제점은 없나 ▲현재 횡성군 인구구조상 가장 큰 문제는 65세 이상 고령인구는 매년 증가하고 있는데 반해 지역 내 경제활동의 중심이 되는 15세~65세 생산가능인구는 줄어들고 있다. 65세 이상 고령인구는 2018년 1만2445명에서 2023년 1만6038명으로 늘고, 15세~65세 생산가능인구는 2018년 3만334명에서 2023년 2만7088명으로 줄어 격차가 더욱 커지고 있다. 이러한 생산가능인구의 감소는 지역 내 노동인력 부족 문제를 심화시키고 고령인구 부양 등 생산가능인구가 짊어져야 하는 비용 부담을 가중시킨다. 소비 측면에서도 가장 왕성하게 소비하는 40대 전후의 연령대가 줄어들어 지역 내 투자 위축과 잠재적 경제성장 등에 큰 타격을 입힐 수 있다. 특히 15세~49세의 가임여성은 2018년 7284명에서 2023년 5779명으로 감소하고 있다. 가임여성 수와 합계출산율 하락은 출생아 감소로 이어져 장기적으로 생산가능인구는 지속적으로 줄고 고령화율은 더욱 높아져 단순히 인구 문제뿐만 아니라 경제, 문화 등 사회 전반에 영향을 끼쳐 지역의 존립을 위협하는 요인이 될 것으로 우려된다. -인구유입전략 등 인구소멸위기 극복을 위한 노력 및 그동안의 성과가 있다면 ▲낮은 출산율과 높은 고령화율 등 인구소멸위기는 우리 군만이 아닌 국가적으로 직면한 문제이며, 이러한 위기를 극복하고자 정부에서는 89개 인구감소지역에 대해 지방소멸 대응기금을 지원하고 있다. 우리 군은 매년 지방소멸대응기금 사업계획을 수립해 횡성 이모빌리티 복합단지 기반 조성, 횡성 이 모빌리티 특화농공단지 조성, 이모빌리티 배후주거단지 조성 등을 적극 추진해 지역에 새로운 활력을 불어넣고 있다. 특히 신성장 동력인 미래 모빌리티 산업 생태계 구축으로 이모빌리티 관련 기업 및 연구기관을 유치해 모빌리티 산업 생태계를 공고히 하고, 양질의 일자리 창출로 인구 유입 효과를 목표로 하고 있다. 가시적 성과도 나타나고 있다. 지난해 미래 모빌리티 거점 특화단지 조성의 핵심인 이모빌리티 연구실증단지를 착공했다. 자율주행차 전용 검증단지 구축을 위해 실도로 기반 Lv.4 자율주행 차량 운전능력 평가기술 개발, 전기차 배터리 안전성 평가센터 구축, 산악도로 기반 자율주행 싫증평가 인프라 구축, 전기차 성능복원 배터리 안전성 평가 시스템 기반 구축 사업도 추진 중이다. 강원도와 현대자동차, 한국건설생활환경시험연구원과 전기차 배터리 재제조 평가센터를 건립하며, 올해 들어서는 산업통상자원부 주관 수요맞춤형 전기 구동 경형 PBV(Purpose Built Vehicle) 개발 지원 기반 구축사업 공모에 선정됐다. 특히 전기차 배터리 제조에 쓰이는 고체전해질 소재 개발·생산기업인 솔리비스 유치 성과를 거뒀다. 우수기업과 공공기관 유치를 통해 양질의 일자리를 창출하고 지역경제에 활기를 불어넣기 위해 공격적인 민간투자 유치와 함께 공공기관 이전에도 총력을 기울이고 있다. 강원권 최초 국립묘지인 횡성 호국원과 KBO 야구센터를 비롯해 민간 정원인 횡성허브팜(가칭), ㈜뉴트리케어 건강기능식품 제조 공장, 횡성 데이터센터를 유치했으며 조곡농공단지, 제2문화복합단지, 우천 제2일반산업단지, 횡성 KTX역세권 개발부지 조성 등을 추진한다. 무엇보다 청년이라면 누구나 희망을 갖고 자신의 꿈을 펼쳐갈 수 있도록 안정적인 정착을 지원하기 위한 노력도 펼친다. 청년면접수당, 횡성형 청년 일자리(전입 근로 수당, 정착지원금) 지원사업을 추진 중에 있으며, 취업에 자신감을 잃은 청년에게 심리상담 및 맞춤형 프로그램을 제공하고 취·창업 연계까지 돕는 '청년 챌린지업' 프로그램과 청년창업지원센터, 청년일자리아카데미 등 맞춤형 지원정책을 확대해 나가고 있다. 또 인구유출을 막기 위해 횡성인재육성관 운영 및 인재육성 장학금 지원 등 우수한 교육환경 조성, 유니세프 인증 아동친화도시를 비롯해 여성친화도시에 이어 올 초에는 도내 최초로 세계보건기구(WHO) 고령친화도시로 인증 받아 어르신은 물론 모든 세대가 살기 좋은 횡성 실현을 위해 촘촘한 복지망을 구축하고 있다. 정주인구 확대만으로 지역소멸 위기를 극복하기에는 한계가 있다. 이에 횡성을 찾는 생활인구를 늘려가기 위해 둔내면에 지역거점 스마트시티 조성사업을 통해 워케이션센터를 건립해 일과 휴식이 공존하는 도시를 만들어 나가고 있으며, 귀농귀촌종합학교 운영 등 귀농귀촌 활성화와 함께 적극적인 관광마케팅과 스포츠마케팅 등 다양한 노력을 펼쳐가고 있다. - 저출생 극복을 위한 구체적인 전략 및 성과는 ▲출산 가정의 경제적 부담을 완화시키고 출산 장려 분위기를 조성하기 위해 다양한 정책을 시행 중에 있다. 매 출산 시마다 200만 원을 지원하는 산후관리비 지원사업을 시행하고 있다. 이와 더불어 출산장려금 지원사업도 추진한다. 출산 장려금은 첫째아 20만원, 둘째아 50만원씩 연 2회 총 100만원, 셋째아 이상부터는 월 30만원씩 3년간 지원하여 총 1080만원을 지원하고 있다. 특히 셋째아 지원액의 경우 도내에서 가장 많은 지원금을 지원해 다둥이 부모님들의 경제적 부담을 최대한 경감시키려 노력하고 있다. 출산·육아용품도 최대 1년간 무료로 대여한다. 보행기, 바운서, 아기침대, 바구니 카시트 등을 한 아이당 2점까지 대여하고 있으며, 20만원 상당의 임신·출산 축하용품(아기띠, 신생아 의류 세트) 지원도 실시한다. 교육을 이유로 지역을 떠나는 인재가 없도록 명품 교육도시를 만들기 위한 노력도 펼치고 있다. 올해로 13년차를 맞은 횡성인재육성관에서는 우수 인재 양성 시스템과 폭넓은 장학금 혜택으로 지역 꿈나무의 성장을 뒷받침하고 있으며, 대학생 등록금 전액 지원(학기당 300만원)으로 각 가정의 교육비 부담을 해소하고 있다. 농촌마을 스스로 돌봄 공백을 해결하는 농촌교육의 새로운 모델인 횡성형 마을교육공동체도 주목받고 있다. 횡성미래교육협의체 출범을 통해 교육발전특구 추진 또한 본격화하고 있다. 이러한 노력이 밑거름이 돼 자연적 인구 감소요인이 많음에도 불구하고 2018년까지 지속적으로 인구가 증가해 4만6726명을 기록하며 현재까지도 4만6000명대의 인구수를 유지할 수 있었던 것으로 보인다. 앞으로도 아이 낳기 좋은 횡성을 만들 수 있도록 임신·출산 가정 등의 다양한 목소리를 경청해 실효성 있는 정책을 추진해 나가는 한편 세대별 맞춤형 인구정책을 지속적으로 펼쳐 인구소멸위기에 최선을 다해 대응해 나갈 계획이다. -인구소멸위기 극복과 저출생 극복을 위해 정부와 정치권에 바라는 점이 있다면 ▲ 지난해 유상범 국회의원과 함께 '혁신도시 특별법 개정' 촉구를 위한 공동성명을 발표했다. 공동성명문에는 혁신도시를 중심으로 한 제1차 공공기관 지방이전의 제한된 효과와 지역불균형을 초래한 결과에 대한 반성으로 제2차 공공기관 지방이전은 비혁신도시에도 이전할 수 있도록 해 지역차별 소지를 해소하고 국가균형발전에 이바지해야 한다는 내용을 담아냈다. 지속발전 가능한 횡성을 위해 해결해야 할 과제는 이뿐만이 아니다. 원주상수원보호구역 지정으로 인해 40여 년간 상수원보호구역에 따른 규제지역으로 묶여 개발이 제한돼 지역 발전의 걸림돌로 작용하고 있고, 군용비행기 소음 피해, 원주~횡성 전철 연장 등도 숙원사업으로 해결이 시급하다. 횡성군의 신성장 동력이자 미래 먹거리 산업으로 각광받고 있는 모빌리티 산업의 성패 또한 정부와 정치권의 적극적인 의지와 지원에 달려 있다. 정부와 정치권의 관심과 협조를 통해 오래된 지역 현안들이 하루빨리 해결의 실마리를 찾고 새로운 방향으로 나아갈 수 있길 기대한다. - 저출생 및 인구소멸위기 극복을 위해 군민에게 전하는 메시지는 ▲ 민선 8기 횡성군정 목표는 '군민이 부자되는, 희망 횡성·행복 횡성'이다. 군민 모두가 풍요롭고 행복한 도시를 만들겠다는 의지와 신념이 담겨 있다. 지난 2년간 대내외적인 어려움 속에서도 군민 소통과 화합을 바탕으로 횡성 발전을 위해 쉼 없이 달려왔다. 우리 군의 근간이라고 할 수 있는 탄탄한 농축산업의 바탕 위에 신성장 동력인 미래 모빌리티 산업을 더해 횡성의 미래 100년을 열어갈 준비를 서두르고 있다. 진정한 시작은 이제부터이다. 지난 시간 뿌려온 씨앗이 앞으로 더 많은 결실로 되돌아오리라 믿는다. 이를 원동력으로 '더욱 살기 좋은 도시, 누구나 살고 싶은 도시 횡성'을 만들어 지역 소멸 위기를 슬기롭게 극복해 나가려 한다. 군민 여러분께서도 민선 8기 횡성의 더 큰 발전을 위해 뜨거운 관심과 성원을 보내주길 바란다. ess003@ekn.kr

강원=에너지경제신문 박에스더 기자. '강원특별자치도 설치 및 미래산업 글로벌 도시 조성을 위한 특별법(이하, 강원특별법)'이 지난해 5월 국회를 통과 후 관련 시행령과 조례 제정 작업이 완료돼 내달 4일 공포 후 8일부터 본격 시행된다. 이번에 시행되는 강원특별법은 미래산업 글로벌도시라는 비전 아래 강원자치도 발전을 가로막던 산림, 농업, 환경, 군사 등 4대 규제를 완화하고 미래산업 기반 구축을 위한 여러 가지 특례 확보를 핵심으로 하고 있다. 도는 시행령 제정을 위해 지난해 8월부터 20여 차례 국무조정실 및 소관부처 방문 협의를 통해 시행령(안)에 우리도 의견을 적극 반영해 왔으며, 입법예고(03. 21. ~ 4. 30) 이후에도 시행령에 추가적 특례사항을 담기 위해 마지막까지 부처 설득에 집중했다. 최근 강원특별법 시행령 제정(안)은 지난 14일 법제처 심의를 통과했고 시행에 앞서 차관회의 및 국무회의 등 행정적 절차만을 남겨두고 있다. 도는 이번 시행령 제정 과정에서 부처와 심도 있는 논의를 통해 실무적으로 의미 있는 특례들을 새롭게 추가될 것으로 기대한다. 김진태 도지사는 “강원특별법 시행령과 조례 준비가 완료됐고 이미 도내 케이블카 6개소, 산림이용진흥지구 지정 40개소가 준비 중"이라며 “최종 수요조사가 나오면 내달 8일 법 시행에 맞춰 우선순위를 정해 타당성 조사 등 본격적으로 추진할 것"이라고 밝혔다. ess003@ekn.kr

정선=에너지경제신문 박에스더 기자. 정선아리랑재단과 정선군자원봉사센터는 20일 문화예술 활성화 및 지역 내 자원봉사활동 발전을 위한 업무협약식을 개최했다. 이날 최종수 정선아리랑문화재단 이사장, 장기봉 정선군자원봉사센터 소장 등이 참석했다. 이번 협약을 통해 지역사회 발전을 위한 적극적인 자원봉사활동 참여 도모, 보유 자원을 활용한 문화적 혜택 제공과 각 기관의 협력을 통한 정선아리랑제의 원활한 운영을 위해 힘쓰기로 했다. 최종수 이사장은 “이번 협약을 통해 지역 내 자원봉사의 문화가 자리 잡고, 성공적인 정선아리랑제 개최의 밑거름으로서 서로 더욱 소통하고, 협력해 문화예술 활성화에 힘쓰겠다"라 말했다. ess003@ekn.kr

강원=에너지경제신문 박에스더 기자. 강원특별자치도는 도내 확산 중인 소나무재선충병 긴급 방제를 위해 산림청으로부터 산림재해대책비 10억원(국비)을 추가 확보했다고 20일 밝혔다. 강원자치도는 재선충병 방제 잔여량 및 추가 발생량에 대해 피해목 제거 및 예방 나무주사 등 방제작업을 단계적으로 실시할 계획이다. 올해 상반기 내 소나무재선충병 피해목 전량 방제를 위해 당초 예산 29억원을 모두 투입했으나 도 경계 연접지역에서 재선충병 유입 및 도내 감염 확산 등 재선충병이 지속적으로 발생해 한정된 재선충병 방제에 어려움을 겪고 있다. 지난 3월 산림청에서 개최된 '산림청·지자체 합동 재선충방제 대책회의'에 참석해 재선충병 방제예산 국비 23억원 지원 요청 및 산주의 자발적 방제 참여 유도를 위한 제도개선을 건의하는 등 재선충병 적기방제를 위해 다각적으로 고심해 왔다. 도는 재선충병의 매개충(북방수염하늘소)의 우화기 이전 4월까지 상반기 재선충병 방제사업을 완료했다. 5월부터 9월까지 지상·항공 예찰 강화 및 방제사업 설계 후 10월부터 다음연도 3월 말까지 재선충병 전량 방제에 나설 계획이다. 김창규 도 산림환경국장은 “이번에 확보한 국비 10억원과 지방비 10억원 총 20억원을 도내 재선충병 주요 발생지역에 투입해 하반기에 피해목 전량 방제 및 예방 나무주사 실시 등 피해확산 저지에 최선을 다할 것"이라고 했다. ess003@ekn.kr

춘천=에너지경제신문 박에스더 기자. 춘천시와 6개대학은 20일 춘천시청 중회의실에서 2024년 춘천시 대학도시정책협의회 정기회의를 개최하고 최고의 대학 중심도시 춘천을 위해 협력을 집중 논의했다. 춘천시 대학도시정책협의회는 춘천시장과 춘천시에 있는 6개 대학의 총장들이 모두 한 자리에 모여 지역과 대학이 상생협력 발전할 수 있는 사업을 발굴하고 공동으로 추진하는 방안을 모색하는 지역-대학 간 협의체이다. 이번 정기회의에서는 2024년에 지역-대학 간 협력사업으로 추진되는 △2024년 대학별 특화과정 △2024년 대학연합축제 △2025년 RISE(지역혁신중심 대학지원체계) 전면도입에 따른 준비사항 △글로컬 대학 연계 지역-대학 상생협력 방안 등을 집중적으로 논의했다. 또 △대학생 전용 앱 개발 △대학생 전입장려금 홍보 △춘천시 교육발전특구 운영 △이탈리아 파르마시 교류협력 사업 등 대학과 부서에서 제출한 협조 요청사항도 함께 공유했다. 한편 춘천시는 민선 8기 들어 최고의 교육도시를 정책 목표로 정하고 대학과 상생협력을 통해 공동의 성장 동력을 확보하는 다양한 시도를 펼쳐왔다. 지난해 말 강원대학교와 한림대학교가 글로컬대학 30사업에 동시 선정됐고 올해에는 교육발전특구에도 지정되는 등 성과들이 나타나고 있다. 육동한 시장은 “춘천은 하나의 도시에 두 개의 글로컬 대학이 함께하는 전국 최초의 사례로, 최고의 대학도시에 한발 더 가까워지고 있다"며 “시는 지역 대학들이 배출하는 우수인재가 계속해서 지역에 정주할 수 있도록 선순환 생태계를 조성하는 일에 대학들과의 협력을 더 강화해 나갈 것"이라고 밝혔다. ess003@ekn.kr

홍천=에너지경제신문 박에스더 기자. 신영재 홍천군수와 박영록 홍천군의장을 비롯한 홍천군 관계자는 20일 베트남 타이빈성을 방문해 외국인계절근로자 신규도입을 위한 실무회의를 가졌다. ess003@ekn.kr

춘천=에너지경제신문 박에스더 기자. 육동한 춘천시장은 20일 시청 중회의실에서 '2025년 국비확보 전략 보고회(2차)'를 주재했다. 춘천시 내년도 국비 확보 목표는 전년도 목표액 5000억원보다 500억원 많은 5500억원으로 역대 최대 규모의 국비확보를 통해 춘천시 발전을 더욱 가속화한다는 방침이다. 이번 2차 보고회에서는 장기적인 미래발전에 필요한 춘천시 기업혁신파크 선도사업, 춘천역세권 개발사업 등 8개(약 4.2조원)에 달하는 대규모 사업 및 47개(약 1300억원)의 국비사업을 발굴해 중점 관리하는 등 시 주요 현안사항을 논의했다. 춘천시는 국비 발굴사업으로 △후평동 노후거점산업단지 경쟁력 강화사업 △공지천 미디어아트 실감공간 조성 △신북의 강원권 발굴유물 역사문화공간 조성 △남산면 강촌리 도시재생사업 등 50억원 이상(23개) 사업에 대해 정부예산 확보에 집중한다. 또 생활밀착형 생활체육시설 확충 지원사업, 노인일자리 시장형 사업단 인프라 구축지원, 소양댐 진입도로 걷기길 조성사업, 공지천 일원 산책로 조성 및 경관개선사업 등 50억원 미만(24개) 사업도 빠짐없이 촘촘히 진행할 계획이다. 육동한 시장은 “지난해 최대 규모의 국비를 확보하는 등 성과를 거둔 만큼, 올해도 좋은 소득이 있을 것으로 기대하며 오는 6~7월 중 중앙부처를 직접 찾아가 국비 확보에 총력을 기울일 것"이라고 말했다. ess003@ekn.kr

강원=에너지경제신문 박에스더 기자. 강원자치도는 20일 도청 소회의실에서 '강원청년정책 서포터즈 도‧파‧민의 발대식'을 개최했다. 도에 따르면 강원청년정책 서포터즈 도‧파‧민은 도 청년정책 및 이슈에 관심이 있고 사회관계망서비스(SNS) 홍보 콘텐츠 제작 활동이 가능한 도내 18세 이상 45세 이하 청년 17명으로 구성됐다. 이날 서포터즈 위촉장 수여식 및 도 청년정책 설명회, 활동 관련 오리엔테이션 등을 진행했다. 서포터즈는 발대식을 시작으로 11월까지 약 7개월간 강원청년정책 홍보 및 청년이슈‧트렌드 분석, 도내 청년관련 행사 등에 관련된 콘텐츠를 제작해 유튜브, 블로그, 인스타그램을 통한 홍보활동을 전개한다. 강원자치도 관계는 강원청년정책 서포터즈와 함께 청년들의 목소리에 더 귀 기울여 청년에게 꼭 필요한 정책 수립을 위해 노력하겠다 고 밝혔다. ess003@ekn.kr

강원=에너지경제신문 박에스더 기자. 강원생명과학고등학교가 20일 교육부 공모 '지역 산업 인재 육성협약형 특성화고' 사업에 최종 선정됐다. 강원생명과학고는 춘천시 도약과제인 웰니스관광농업을 특성화 분야로 선정하고, 향후 5년간 스마트팜도시농업과, 플라워가드닝과, 반려동물케어과, 카페N디저트과 등 교내 4개 학과의 직무와 연계한 '춘천 웰니스관광농업 정주 인재 육성' 교육과정을 운영해 국제문화관광도시를 대표하는 특성화고 모델을 구축할 계획이다. 이를 위해 지난 3월 25일 춘천교육발전특구를 중심으로 업무협약을 맺은 강원특별자치도교육청, 춘천시청, 강원대학교 외 3개 대학, 춘천 및 인근 지역 기업 14개 등 21개 기관 및 기업이 춘천거버넌스 지역 산업 인재 육성에 협력한다. 황중각 교장은 “강원생명과학고등학교가 춘천 체류형 관광 및 관광농업문화를 선도하는 동시에 춘천 지역 산업 발전에 기여하는 선도 특성화고가 되도록 정성을 다하겠다"고 말했다. ess003@ekn.kr