[창간 32주년 기획] "집을 살 수 있을까요"...2021년 하반기 부동산 시장 전망

[에너지경제신문 신진영 기자] "올해 안으로 집을 살 수 있을까요" 내년 초에 결혼을 준비하는 한 30대 초반 직장인의 한탄이다.전문가들은 자금이 충분치 않다면 ‘영끌’(영혼까지 자금을 끌어 모으는 것)은 위험하다고 경고한다. 더욱이 30대 신혼부부라면 추격 매수보다는 청약을 노리라고 조언한다. ‘적을 알고 나를 알면 백전백태(百戰不殆)’라는 말이 있듯, 집을 구하기 위해선 부동산 시장을 알아야 한다.전 세계적인 코로나19(코로나바이러스감염증) 쇼크로 초유의 제로금리 시대에 접어들면서 부동산 시장으로 유동성이 쏠리고 있다. 지난해 3월 세계보건기구(WHO)의 팬데믹 선언 이후 미국과 한국이 제로금리 시대에 진입했고 현재까지 코로나 19로 인한 유동성 장세가 펼쳐지고 있다. 특히 시중 부동자금이 1000조원을 넘어서면서 부동산 시장에 대한 관심은 식지 않고 있다. 저금리 시대 급증하는 가계부채 등이 정부의 각종 규제에도 불구하고 부동산 시장을 자극할 수 있다는 우려도 크다. 오는 6월 1일 다주택자에 대한 양도소득세 중과를 앞두고도 시장 내 버티기로 서울 등 투기과열지구 아파트에서는 매물 잠김 현상이 목격되고 있다. 이 가운데 정부와 여당인 더불어민주당은 생애 최초로 주택을 구입하는 무주택자에 대한 금융규제 완화를 검토하고 있다. 정부의 부동산 정책 기조 변화가 예상되는 가운데 <에너지경제신문>은 25일 함영진 직방 빅데이터랩장·서진형 대한부동산학회장(경인여대 교수)·김형근 NH투자증권 연구원·홍춘욱 EAR리서치 대표·김제경 투미부동산컨설팅 소장 등 총 5명의 전문가들에게 2021년 하반기 부동산 시장 전망을 물었다. 올 하반기 수요자들이 눈 여겨 볼 부동산 시장 이슈 △ 함영진 직방 빅데이터 랩장(이하 함) : 차기 대선 후보의 부동산 정책 선명성 대결이 이어질 것이다. 주택 공급이라면, 3기 신도시와 같은 택지개발 방식과 도심 내 정비사업 공급 등 개발 방향에 대한 정책대결이다.△ 서진형 대한부동산학회장(경인여대 교수)(이하 서) : 국내는 정부의 부동산 정책, 국외로는 금리 인상을 눈 여겨 봐야 할 것이다. 미국에서 금리가 인상되면, 한국도 금리 인상을 한다. 그렇게 되면 유동성은 부동산 시장보다 금융 시장으로 이동한다. 그런 상황에서 3기 신도시 등 대규모 주택공급이 이뤄지면, 부동산 가격 하락과 금융부담 증가로 ‘이중 부담’이 올 수 있다. 한편 민간 재건축·재개발 규제 완화는 집값 상승으로 이어진다.△ 김형근 NH투자증권 연구원(이하 김1) : 국내 기준금리 인상이다. 시장에 현재 높은 주택 가격에 대한 조정 의견이 많다. 올 하반기에서 내년 상반기까지 일시적 금리 상승 부담으로 LTV (주택담보대출비율) 금리도 상승할 수 있으나, 주택가격에 있어 큰 조정은 나타나지 않을 것이다.△ 홍춘욱 EAR리서치 대표(이하 홍) : 정부의 부동산 제도 개편이 변수가 될 수 있다. 정부가 얼마나 젊은 층의 ‘공황구매(패닉바잉)’을 막을 지가 관건이다.△ 김제경 투미부동산컨설팅 소장(이하 김2) : 오세훈 서울시장표 정비사업 규제 완화이다. 신규 민간 재개발 지정 기대감과 함께 시세가 상승 할 수 있다. 2·4 공급대책 등 정부의 공급 확대가 시장 안정화를 이끌어낼 수 있을까 △ 함 : 공급을 통한 집값 안정화는 입주가 되는 시점까지 지켜봐야 하는 중장기적인 문제이다. 올해 상반기는 저금리와 풍부한 부동자금을 기반으로 한 전세가 불안, 지방주택시장의 정비사업 본격화, 민간택지 분양가상한제 실시, 3기 신도시 호재가 겹쳐지면 무주택 수요자의 관심이 분양시장으로 이전되기도 했다.△ 서 : 정부의 공공정비사업이 원활히 추진되면 다소 부동산 시장 가격 안정화에 기여할 수 있다. 그러나 공공정비사업 관련해 주민 동의서문제와 법 제도 상의 미비 등으로 공공사업 시범단지를 제외하고는 이를(공공정비사업) 통한 공급이 실현될 지는 의문이다. 게다가 공급 확대, 사업성 확보를 위해 용적률을 무분별하게 올려주면 ‘난개발’의 우려도 있다.△ 김1 : 3기 신도시나 2·4 대책을 통한 공급은 최근 한국토지주택공사(LH) 직원의 땅 투기 논란으로 토지보상이나 사업진행이 꽤나 늦어질 것으로 전망한다. 3기 신도시 사전청약은 올해 3만 가구, 내년에는 6만 가구가 계획돼 있다. 주택시장 과열을 일부 해소할 수 있다고 본다. 그러나 서울 중심의 주택 공급이라, 전국 주택 시장 안정화에 도움이 될 지는 미지수이다.△ 홍 : 마찬가지로 수 년 혹은 십 수년 뒤에 공급되는 주택으로 현재 ‘공황구매’를 해소하기는 쉽지 않다. 공급 확대 뿐만 아니라 청약가점제 개편으로 젊은 층에게 ‘내집 마련’이 가능한 현실을 만들어줘야 한다. △ 김2 : 2·4 대책으로 신규 매매계약자는 현금 청산이라는 규정이 생겨, 소유자들의 반발과 불확실성을 가중했다. 더구나 변창흠 전 국토부 장관 사의로 ‘논란이 많은 정책’을 후임 1년짜리 장관이 책임지고 끌고 갈 지 의문이다. 오는 7월부터 3기 신도시(인천 계양, 부천대장, 하남교산, 남양주왕숙, 고양 창릉 등) 사전청약이 진행된다. △ 함 : 대규모 신도시이거나 서울 강남권과 가까워 시세차익이 기대되는 곳, 수도권 광역급행철도(GTX) 등 광역교통망 확충이 기대되는 지역들이 청약 선호가 높을 것이다. 청약 대기 수요가 많은 지역은 위례신도시(400가구), 성남복정지구(1000가구) 등이 있다. △ 서 : 하남 교산지구다. 송파와 강동 등 서울 강남에 가장 가까운 거리에 위치하고 있고, 동일 생활권 자족용지 비중이 높아 직주근접 생활이 가능하도록 설계됐다는 장점이 있다.△ 김1 : 우선 3기 신도시는 일반 청약 물량에 비해 상대적으로 낮은 금액으로 청약할 수 있는 게 큰 장점이다. 청약 경쟁률도 상당할 것이다. 1·2기 신도시보다 3기 신도시가 서울 접근성이 높고 자족기능을 확보한 지역이 많다.△ 홍 : 하남 교산과 남양주 왕숙이 타 지역 대비 ‘매력적인’ 입지에 위치해 있다. 다만 2기 신도시 사전 청약 이후 (입주가)10년 이상 걸린 지역이 속출한 적이 있는 만큼, 주택을 구입할 때 신속한 사업시행 여부를 살펴봐야 한다.△ 김2 : 3기 신도시는 ‘어디든’ 다 넣어야 한다. 입지는 과천이 가장 좋으나, 7000가구 밖에 되지 않아 ‘하늘의 별 따기’일 것이다. 하남 교산도 최근 4차 국가철도망 계획에 서울 지하철 3호선 연장으로 교통 개선도 확실해졌다. 그렇기에 비선호 지역 거주요건을 충족해 당해 청약을 노리는 것도 방법 중 하나다. 부동산 시장이 ‘버블’이라고 해서, 언젠가 집값이 떨어진다는 의견도 있다 △ 함 : 부동산 시장도 사이클(경기 순환)이 있다. 서울 아파트 평균 매매가는 2015년 5억 2489만원이었는데, 현재(2021년 5월) 11억 2682만원으로 치솟은 상태다. 향후 저금리와 유동성이 사라진다면 가격조정이 현실화할 가능성도 있다고 본다. 경기 상황·수요자 심리·정부 정책·주택 수급 동향 등 부동산 가격에 미치는 요인이 다양해 여러 가지 변수를 고민해야 하나, 향후 코로나19에 대처하기 위해 취했던 양적완화를 점진적으로 축소해나갈 때 부동산 시장 연착륙 방향에 대한 고민이 상당히 중요해질 전망이다. △ 서 : 부동산 시장이 ‘버블’인지 아닌지 판단하기는 어렵다. 글로벌 경제위기, 천재지변 등 다양한 변수가 있지만 앞으로 경제성장 가능성, 소득수준의 향상, 가처분 소득 증가 등을 고려하면 "집값이 언젠가 떨어진다"는 예측보다 "그래도 상승한다"가 자연스럽다. 물론 서울과 지방이나, 지역 간의 양극화는 나타나겠지만 그럼에도 핵심지역의 집값 상승은 이어질 것이다. △ 김1 : ‘영원히 오르는’ 자산은 없다. ‘자급’ 도시 기능이 떨어지는 지역 중심으로 주택가격 급락은 현재 진행 중이다. 앞으로도 주택가격 하락은 나타날 것이다. 따라서 부동산 가격의 양극화 및 차별화는 더 크게 나타날 것으로 예상된다.△ 홍 : 2020년 같은 부동산 시장 강세가 이어지면 서울을 중심으로 한 수도권 핵심지역은 ‘버블 리스크’에 노출되는 건 사실이다. 정책 당국의 부동산 관련 제도 개편이 얼마나 신속하고, 유효하게 진행되느냐 여부에 따라 시장 추세가 달라질 수 있다. 즉 현 시점에서 버블을 판단하기는 어렵다. △ 김2 : 주택은 계속 상승할 것으로 보인다. 기본적으로 주택 공급이 나와야 하는데 오는 6월 1일 이후로는 각종 세금 강화로 매도도 못하는 상황이다. 내년 6월 1일까지 매도자들은 ‘버티기’에 들어가거나 종부세를 감안한 가격으로 다시 시장에 나올 것으로 보인다. 무엇보다 지금 매도자들은 "집값이 떨어지니 판다"는 심리보다 ‘버티자’ 심리가 더 강하다.yr29@ekn.kr지난 6일 서울 남산공원에서 시민들이 도심을 내려다보고 있다. 연합뉴스

[창간기획=전력공기업 체질개선 지속성장 일군다] 새 수장 맞는 ‘전력공기업 맏형’ 한전 경영 과제·전망

[편집자 주] 에너지공기업들이 새 최고경영자를 맞아 변화에 한창이다. ‘재생에너지 3020’, ‘2050 탄소중립’, ‘기후변화 대응’, ‘ESG강화’ 등 변화하는 경영환경에 맞춰 체질개선에 박차를 가하고 있다. 특히 석탄화력발전 5사 신임 사장들은 석탄화력발전 감소 추세임에도 안전관리 체계를 다시 진단하고, 매뉴얼 확립을 통해 전사적 안전시스템을 재정립함과 동시에 예방중심의 안전문화를 정착시키기 위한 현장경영에 나서고 있다. 대규모 태양광 발전 단지 구축 등 재생에너지 확대도 병행하고 있다. 맏형인 한국전력공사도 대규모 해상풍력단지 조성 등 신재생에너지 발전사업에 적극 나서고 있으며, 한국수력원자력도 원자력과 신재생에너지의 균형을 맞추기 위해 소형모듈원전(SMR)등 신산업 육성에 힘쓰고 있다. [에너지경제신문 전지성 기자] 한국전력이 이르면 31일 새 사장을 맞아 경영 체제를 새롭게 정비한다. 신임 한전 사장의 임무는 그 어느 때보다 막중하다. 정부가 ‘재생에너지 3020’, ‘2050년 탄소중립’을 선언한 가운데 국내 최대 에너지공기업인 한전에 정책들의 성패가 달렸다고 봐도 무방하다. 문재인 정부 임기가 1년도 채 남지 않은 가운데 그동안 강행해온 에너지전환 정책의 가시적 성과 달성은 것은 물론 ESG(환경·사회·지배구조) 등 중장기적 경영구조 혁신에도 나서야 한다. 당면 과제는 현재 한전이 추진하고 있는 신재생에너지발전사업 직접 진출이다. 현재 한전은 기존의 송배전 역할을 넘어 태양광·풍력 등 신재생에너지 발전사업에 나설 준비를 하고 있다. 송갑석 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 더불어민주당 간사는 지난해 7월 한전이 대규모 신재생 발전사업에 직접 참여할 수 있도록 하는 것을 골자로 하는 전기사업법 개정안을 발의했다. 현행 법상으론 국내 최대 플레이어인 한전이 신재생에너지 발전 사업에 직접 뛰어들 수 없다. 송갑석 의원과 한전은 "대규모 자본과 기술력을 갖춘 공기업 참여 없이는 현실적으로 쉽지 않은 목표"라며 법안의 당위성을 강조하고 있다. 11개월째 국회에 계류되고 있는 만큼 한전 신임 사장은 취임 직후 법안 통과에 총력을 기울일 것으로 보인다. 법안 통과에 앞서 한전은 이미 지난달 ‘재생에너지 공정성 검토 위원회’(가칭)를 출범시켜 신재생에너지 발전 사업 참여에 따른 민간 사업자들의 우려 해소에 나섰다. 한전은 자체적으로 사업 규모와 범위를 제한하고 관련 검증 체계도 강화하기로 했다. 이번 위원회 설립은 현재 국회에서 한전의 발전 사업 진출을 허용하는 내용을 담은 ‘전기사업법 일부 개정안’이 논의되고 있는 만큼, 이에 발맞춰 사업 참여의 정당성을 갖춰나가겠다는 움직임으로 풀이된다. 또 전 세계적으로 ‘탄소중립’이 화두로 떠오르면서 한국 에너지산업 전체가 온실가스 감축이란 목표 아래 대격변을 준비하는 상황이다. 산업부가 세운 제9차 전력수급기본계획에 따르면 2034년까지 석탄화력발전소 30기가 운영 중단된다. 가동을 멈추는 석탄화력발전 중 24기는 액화천연가스(LNG)발전으로 전환된다. 원자력 발전소도 2034년까지 7기를 줄여 17기만 운영한다. 화력과 원자력 감축으로 부족해지는 전력은 풍력과 태양광발전 등 신재생에너지를 늘려 대체하기로 했다. 2034년까지 57.7GW(기가와트) 규모의 신재생에너지 발전설비를 구축해야 한다. 현재 국내 신재생에너지 발전설비는 7%대에 불과하다. 10년 안에 20% 가까이 늘려야 한다. 한전 신임 사장 임기내에 절반 이상의 성과를 내야 한다. 한전은 김종갑 현 사장 재임기간 전기요금 연료비 연동제를 도입해 향후 재무안정성을 확보했다. 기존의 저렴한 석탄화력·원자력 발전에서 신재생에너지·LNG 확대에 따른 연료비, 전력구입비 상승에 대비했다. 에너지전환 과정에서 발생할 비용 부담을 완화하고 재생에너지 확대 등 에너지 신산업에 투자를 적극적으로 확대할 환경이 마련된 셈이다. 다만 여전히 정부가 여론을 의식해 연료비연동제가 제대로 작동되지 않고 있는 점은 한전 신임 사장이 해결해야 할 과제다. jjs@ekn.krclip20210518141413 한국전력공사가 25% 출자해 설립한 특수목적법인(SPC)한국해상풍력이 운영하는 서남해 해상풍력 단지. 한국전력공사 제공

[창간 32주년 인터뷰] 김성복 단장 "수소 국산화·안정공급 중요…기술자립·인력양성 지원할 것"

[에너지경제신문 김연숙 기자] 국내 최고 수소 전문가 집단으로 꼽히는 수소융합얼라이언스(H2KOREA)는 지난 2017년 수소경제 사회로의 조기 이행을 목적으로 정부와 지자체, 유관기관, 민간기업 등이 주축이 돼 태동했다. 수소산업 성장을 목적으로 △제도적 기반구축 △수소차·충전소 보급 확대 △국민 수용성 제고 △국제협력 활성화 △수소 관련 비즈니스 모델 발굴 등 다양한 업무를 추진 중이다. 특히 정부와 산·학·연의 가교역할을 수행하며 수소경제 정책 수립·실현에 노력하고 있다.H2KOREA는 설립 당시 42개 회원사로 출발했다. 이후 전국 단위 지자체, 산업계, 학계, 연구계 등 총 106개 회원사로 확대되며 국내 수소산업의 메카로 자리 잡았다.H2KOREA에서 실질적으로 수소산업 관련 업무를 진두지휘하는 사령탑이 김성복 추진단장이다. 지난해 9월 취임 한 김 단장은 공직 입문 뒤 산업자원부 지역산업균형발전기획관실, 재정기획관실 등을 거쳐 가스산업과에서 한국가스공사 관련 업무를 총괄하며 가스산업과 인연을 맺은 인물이다. 천연가스 산업에서 수소산업으로 자연스럽게 에너지 전환이 이어져 오고 있는 현재, 국내 수소산업 분야의 한 축을 책임질 적임자로 평가받는다. 오는 28일 취임 8개월 차를 맞는 김 단장을 H2KOREA 본사 사옥에서 만나 그동안의 성과와 앞으로의 추진계획 등을 들었다. 지난해 H2KOREA가 거둔 주요 성과는 "지난 1년은 정부의 수소경제 정책이 지속성을 갖출 수 있는 기반 조성에 집중한 한 해였다. 규제혁신·제도개선, 국민 수용성 제고, 국제협력 강화, 수소 인프라 구축기반 조성 등의 다양한 활동에 H2KOREA가 항상 함께했다. 특히 수소산업진흥 전담기관으로 지정되는 성과를 거뒀다. H2KOREA는 지난해 수소차 충전압력, 충전소 입지조건, 액화수소 안전기준 등 산업 현장 애로사항과 관련된 총 10건의 규제개선을 이끌어 냈다. 수소경제와 수소에너지에 대한 국민의 수용성을 확보하기 위해 기존 홍보방식에서 탈피한 홍보전략으로 참여형·체험형 캠페인을 전개하는 한편, 수소경제홍보T/F를 통한 주민설명회, 홍보활동을 적극 추진했다.무엇보다 수소경제 글로벌 협력구도 조성을 위해 미국, 유럽, 독일, 캐나다 등의 유관기관과 업무협약을 체결하고 노르웨이, 러시아 등과 양자협력사업을 추진하는 등이 성과를 거둔데 큰 의미를 둘 수 있다." 수소산업진흥 전담기관으로서 앞으로 어떠한 역할을 수행하나 "H2KOREA는 수소산업진흥 전담기관으로서 ‘수소경제 선도국가 도약을 위한 수소산업 진흥 및 육성’을 비전으로 설정했다. 수소경제 활성화 로드맵과 수소법 이행을 위한 정책지원, 수소전문기업 지원·육성 및 일자리 창출이 핵심 목표다.이를 위해 첫째, 정부 정책 수립 지원에 나선다. 수소경제 기본계획 수립을 비롯해 △수소경제위원회 운영 △종합정보시스템 구축·운영 △지자체 수소경제 프로젝트 지원 △수소 관련 규제 개선에 나서는 한편 수소경제 백서를 발간할 계획이다. 둘째, 수소 생산·저장·운송·활용 등 수소산업 전반의 생태계 및 인프라 조성이다. 특히 수소전기차 보급과 함께 부족한 수소충전소 등의 인프라 구축을 적극 지원해 나간다. 이를 위해 주요 소재·부품·장비의 국산화, 전문인력 양성과 기술 표준화 등의 사업을 추진 중이다. 셋째, 수소전문기업 육성이다. 정부는 2040년까지 총 1000개의 수소전문기업을 육성한다. 이에 수소융합얼라이언스는 수소경제를 선도하는 글로벌 수소전문기업이 조기에 육성 되도록 투자재원 조성, 기술개발, 인력 양성 등을 적극 지원 할 계획이다. 넷째, 수소사회로 가기 위해서는 국민의 공감대 형성이 매우 중요하다. 대국민 수용성 제고를 위해 ‘수소 홍보 TF’ 운영 등 체계적인 홍보방안을 마련해 수소에 대한 미래 가치에 대해 홍보해 나갈 방침이다. 마지막으로 수소산업을 진흥을 위해서는 국제협력이 매우 중요하다. 세계수소위원회, 국제수소경제파트너십(IPHE) 등 기존의 국제기구와 협력네트워크를 강화하고 국제 공조를 위한 입체적인 지원 전략을 만들 계획이다." 수소산업 3대 전담기관과 협력은 어떻게 진행하는지 "수소법에 따라 지난해 7월 제1차 수소경제위원회에서 수소산업 3대 전담기관이 선정됐다. 진흥전담기관은 수소융합얼라이언스, 유통전담기관은 한국가스공사, 안전전담기관은 한국가스안전공사이다.이들 3대 기관들은 전담기관으로 지정되기 이전부터 국내 수소경제 조성을 위해 각 기관 성격과 역량을 바탕으로 긴밀한 협력 관계를 유지해 왔다. 여기에 전담기관으로 지정과 함께 수소법에 따라 전담기관 간의 정보교류와 업무협력 등을 촉진하기 위해 ‘수소산업발전협의회’ 구성하여 운영해 나갈 예정입니다.앞으로 3대 전담기관은 수소생태계 구축에 중요한 통계조사, 인프라 구축, 국제협력, 인력양성, 대국민 홍보 등 업무 성격에 따라 긴밀하게 협력 체계를 강화해 나갈 계획이다." 현재 진행 중인 법적, 제도적 기반 마련 작업이 있다면 "기술자립도 향상과 국내 안정적인 수소 공급 등을 위한 인프라 구축의 선행이 중요하다고 판단된다. 이에 H2KOREA는 수소충전소 부문의 국산화율 제고를 목적으로 ‘수소충전소 핵심부품 신뢰성 제고를 위한 성능고도화 실증 기술개발’을 추진하고 있다.또한 ‘수소에너지산업 고도화 인력양성’ 사업을 통해 수소에너지 분야의 부족한 인력난을 해소하고 필요 인력을 적기에 확보·배치하고자 노력하고 있다. 특히 현재 수소에너지에 대한 특화된 교육과정과 별도 대학(원)이 부족한 상황이다. 이에 H2KOREA는 이번 사업을 통해 교차교육과 산·학·연 공동연구를 비롯한 권역별 4개의 특성화 대학원 설립을 추진할 예정이다.안정적인 수요·공급 기반을 구축하기 위해 수소출하센터, 소·중·대규모 수소생산기지 구축사업도 추진하고, 향후 국제표준에 준하는 국가표준 개발 등에도 집중할 계획이다." 수소혁신데스크 진행 현황은 "H2KOREA는 민간투자 지원관리 체계를 구축하고, 수소전문기업 육성 지원에 집중하기 위해 지난 3월 수소혁신데스크를 설립했다. 기술, 법률, 회계, 노무, 인사 등 각계 분야 민간 전문가로 구성된 ‘수소전문기업 기술·경영지원단’도 출범해 찾아가는 서비스를 제공한다.전문기업 확인제도 시행한다. 이를 통해 선정된 수소전문기업에 기술·경영 컨설팅, 기술 상용화, 판로개척 등의 지원사업을 추진할 계획이다. 이외 수소전문기업 육성의 성장단계별 금융지원, 지속 가능한 비즈니스 모델 발굴, 컨설팅 서비스 제공 등을 협력해 나갈 예정이다." 그린수소 생산·공급 등을 위한 노력은 "H2KOREA는 그린수소의 경쟁력 확보를 목적으로 ‘청정수소 인증제 도입 방안’을 중점으로 하는 ‘그린수소 생산 확대를 위한 제도적 기반구축 설계’ 사업을 추진 중이다. 이 사업을 통해 최적의 설계 시나리오가 도출되면 초기 그린수소 시장 형성, 에너지원 간 경쟁력 확보 방안 마련, 기술 다양화 등의 파급효과가 있을 것으로 기대된다." 수소경제 사회 위한 대국민 공감대 형성을 위해 노력하는 부분은 "수소에너지 활성화를 위해선 국민의 참여를 끌어내는 것이 가장 중요하다고 판단된다. 학술적, 기술적 내용도 국민에게 홍보하는 방안도 필요하지만 수소에너지가 대중적인 필수 에너지로 인식되기 위해서는 국민 눈높이에 맞는 홍보가 중요하다.H2KOREA는 올해 수소에너지가 안전하고 친숙한 친환경에너지로서 역할을 홍보하고 대국민 인식개선에 기여하고자 퀴즈쇼를 진행하고 있다. ‘수소왔소~ 퀴즈쇼!’는 지난 3월부터 총 15차례에 걸친 온라인 예선전을 진행하고 있으며, 오는 7월 오프라인 본선전을 계획 증이다.문제풀이를 통한 수소에너지, 수소경제에 대한 이해도 증진은 물론 국내 수소 산업계, 정책동향 등에 대한 카드뉴스를 SNS 채널로 게재, 효과를 극대화하고 있다.국민 참여형 캠페인 ‘수소에너지 바로알기 공모전’으로 정책제안, 카드뉴스, 사진, 동영상 등으로 수소경제에 대한 국민 참여도를 끌어올리기도 했다. 대국민 설문조사를 시행해 인식개선 방향 등의 기초자료로 활용하고 있으며, 홍보자료와 함께 공모전 수상작을 활용해 대국민 수소경제 홍보를 이어가고 있다.앞으로 수소경제 선도국가로의 도약을 위한 수소산업 진흥과 육성을 위해 최선을 다할 것을 약속한다." 김성복 H2KOREA 단장 주요 약력 ▲한국방송통신대 법학과 학사▲창원대 경영학 석사▲미국 카네기멜론대 정보과학석사▲산업자원부 지역산업균형발전기획관실▲산업자원부 재정기획관실 재정집행결산총괄▲산업자원부 가스산업과 가스공사총괄▲지식경제부 소프트웨어융합과 RFID/USN총괄▲외교통상부 주투르크메니스탄 상무관(에너지관)▲산업통상자원부 국가기술표준원 예산홍보팀장▲산업통상자원부 국가기술표준원 제품안전정보과장김성복 수소융합얼라이언스(H2KOREA) 단장.

[창간 32주년 기획] 전력공기업 체질개선 지속성장 일군다③ 발전 공기업 5사, 사장 취임 한 달 바뀌는 경영환경

[에너지경제신문 이원희 기자] 한국전력 산하 발전 공기업 5사의 신임 사장이 26일 일제히 취임 한 달을 맞았다. 발전 공기업 신임 사장들은 변화하는 경영 환경에 맞춰 지난 한 달 간 친환경 에너지 전환과 ESG((환경·사회·지배구조), 안전 우선 경영을 강조했다. 모든 발전사 사장들은 특히 취임 직후 현장 안점점검을 진행하면서 안전 경영을 최우선 하는 모습이다. 발전사 사장들의 비슷한 행보 속에서 인권존중 문화 확대와 일회용품 안 쓰기 캠페인, 지역 상생 등 눈에 띄는 경영활동도 선보였다. 발전공기업 사장들의 경영 방침을 살펴보면 앞으로 발전공기업들의 미래를 엿볼 수 있다. 한국남동발전, 안전경영 최우선 가치 강조 남동발전은 김회천 사장 취임 후 ESG 경영을 구체화하고 적극적인 현장경영을 펼치고 있다.김 사장의 경영방침은 ‘미래를 선도하는 지속가능한 기업’과 ‘안전 최우선 가치를 추구하는 기업’, ‘함께 동반성장하는 기업’이다. 이러한 비전 추구를 위해 김 사장은 △기존 화력발전 사업의 효율성 향상 △신재생에너지 개발 확대 △안전을 최우선 가치로 여기는 경영실천 △합리적 인사·신뢰와 협력의 노사문화 구축 △상생의 에너지 생태계 구축 △해외 신재생에너지 시장 전략적 진출 등 여섯 가지 역점사업을 추진할 것을 취임식에서 다짐했다.남동발전은 김 사장 취임 후 ESG 경영 강화를 위해 ESG 경영위원회를 신설했다. ESG 경영위원회는 환경과 사회, 지배구조와 관련한 쟁점사항을 파악해 회사의 경영전략 및 방향성을 점검하고, 이와 관련된 추진방안을 검토·부의하는 역할을 한다. ESG 경영위원회로 김 사장의 경영비전을 구체화할 예정이다. 김 사장은 지난달 26일 취임 후 이틀 만인 새만금에 있는 군산수상태양광 현장과 새만금 육상태양광 1구역 현장을 직접 방문해 신재생에너지 확대하겠다는 행보를 보여줬다.지난달 30일에는 분당발전본부를 설비 개선공사 현장과 부서별 안전관리현황을 점검하면서 안전관리 체계를 진단했다. 김 사장은 현장서 안전경영을 다시 한번 강조하고 적극적인 현장경영을 펼치겠다고 말했다. 한국남부발전, 인권존중 경영 문화 추구 남부발전은 이승우 사장 취임 후 친환경 에너지전환과 ESG 경영 추구와 더불어 인권존중 경영 문화를 만들고 있다.이 사장은 지난달 26일 취임사에서 탄소중립을 위한 에너지전환을 선도하고 ESG 경영으로 국민과 함께 성장하는 에너지공기업을 만들겠다는 각오를 밝혔다. 또한 윤리경영으로 ‘가고 싶은 직장’, ‘함께 하고 싶은 직장 문화’가 정착되는 데 노력을 기울이겠다고 말했다.이 사장은 취임 후 첫 공식 일정으로 ‘새로운 KOSPO를 위한 국민과의 4대 약속’ 선언과 현안 토론회를 개최했었다. 4대 약속은 △전력사업 탄력성장 △스마트 에너지 전환 △국민중심 ESG 경영 △미래핵심 역량확보의 경영철학이 담겼다.이 이사회 산하에는 ESG 경영위원회를 신설해 ESG 경영에 박차를 가한다. 친환경과 사회적 가치 중심의 경영활동으로 국민과 함께 성장하겠다는 이사장의 의지가 담겼다. 이 사장은 안전역량 강화를 위해 삼척발전본부의 야간 교대근무에 참여하는 등 현장경영에 직접 나섰다. 석탄화력발전소에서 현장의 목소리에 귀 기울여 애로사항을 파악하고 근무여건 개선을 통해 안전역량을 강화한다는 계획에서다.한국남부발전은 이 사장 취임 후 자체 인권경영지수 개발로 인권 존중 문화를 만들어가고 있다. 인권 관련 정량화된 지표는 공공기관의 인권경영 추진과 관련 객관적 지표가 될 전망이다.이 사장은 지난 12일 하동발전본부에서 K안전경영 선포식 개최해 노동조합과 협력사와 안전 최우선 경영을 위해 협력하기로 했다. 한국동서발전, ‘일회용품 안 쓰기 캠페인’ 실시 동서발전은 김영문 사장 취임 후 ESG와 안전경영에 더욱 박차를 가했다. 그중에서도 일회용품 안 쓰기 캠페인과 중소기업과의 소통이 눈에 띈다.김 사장은 지난달 26일 취임사에서 △국민 행복과 에너지산업 발전 △ 끊임없는 혁신 △4차 산업혁명 기반 경쟁력 확보 △활기차고 건강한 조직문화를 당부했다. 김 사장은 취임 후 첫 현장일정으로 울산발전본부를 방문해 현장 안전점검을 시행했다. 동서발전은 ‘안전한 가(家)’ 캠페인을 확대해 협력사를 포함한 전 직원이 안전하게 집에 돌아갈 수 있도록 경영진 현장 안전경영활동을 매달 시행할 방침이다.동서발전은 임직원을 대상으로 ‘일회용품 안 쓰기로 지구살리기’ 캠페인을 진행 중이다. 종이 없는 회의 활성화와 행사 시 다회용품 사용, 환경표지 인증 사무용품 우선 구매 확대 등을 실천한다. ESG 경영의 한 일환으로 동서발전은 일회용품 안 쓰기 캠페인을 실천하고 있다. 김 사장은 지난 4일 동서발전과 협력하는 11개 중소기업과 소통 간담회를 가졌다. 김 사장은 중소기업과 매달 소통할 예정이며 중소기업의 신종코로나바이러스 감염증(코로나19) 피해 극복을 위해 지원사업 일정을 올해 최대한 앞당기고 있다. 한국서부발전, 안전 사각지대 점검 강화 서부발전은 박형덕 사장 취임 후 안전현장 점검 강화와 지역 주민과 상생에 나서고 있다.박 사장은 지난달 26일 취임식에서 △지속가능한 미래를 위한 LNG·신재생 중심 사업구조 전환 △안전경영 확립 △발전 운영과 건설사업의 효율성 향상 △신성장 사업 분야 도전 △ESG 경영실천 등을 추진하겠다고 다짐했다.박 사장은 취임 후 태안발전본부를 찾아 안전 사각지대 점검에 나섰다. 과거 사고발생 장소인 석탄이송타워와 제1부두 하역기 설치장소 등을 찾아 재발방지를 위한 개선사항을 점검했다. 박 사장은 정리된 곳보다는 근무환경이 열악하고 작업여건이 힘든 곳을 직접 찾아갔다. 안전경영을 확립하겠다는 박 사장의 의지가 담겼다. 서부발전은 안전관리 체계를 재진단하고, 메뉴얼 확립을 통해 안전시스템을 재정립함과 동시에 예방중심의 안전문화를 회사와 협력사에 정착시킬 계획이다. 박 사장은 취임 후 받은 꽃과 난 등 축하물품을 판매해 기부금을 받고 기부금으로 노트북과 생활용품을 구매해 가정 형편상 온라인 가정학습에 어려움을 겪고 있는 태안군내 학생에게 전달했다. 박 사장은 앞으로도 ESG 경영의 일환으로 지역사회에 나눔을 실천하겠다고 밝혔다. 한국중부발전, 임직원 소통 강화 및 사회가치 실현 중부발전은 김호빈 사장 취임 후 ESG와 안전경영 강화뿐 아니라 지역 상생과 임직원 소통 강화에 나섰다.김 사장은 지난달 16일 취임사에서 "끊임없이 배우고 열린 자세로 내외부 구성원들의 다양한 의견을 청취하는 CEO가 될 것"이라고 밝힌 바 있다. 그의 경영방침은 △모든 사람이 안전하도록 사장주도로 안전 최우선 현장경영 구현 △신뢰와 참여를 바탕으로 공정하고 함께 성장하는 기업문화 구축 △친환경성에 기반한 혁신과 기술자립으로 에너지 리더 브랜드 창출이다.김 사장은 취임 후 첫 행보로 발전설비 정비공사가 진행 중인 보령발전본부 안전관리 현황을 점검하는 것으로 시작했다. 소통을 중요시한 만큼 안전 관련 현장의견을 경영에 적극 반영하고자 한다.지난 17일에는 ‘중부공감 소통콘서트’에서 직접 임직원들과 경영현안에 대한 질문과 답변을 나눴다. 김 사장은 이번 소통을 계기로 앞으로 임직원 간 지속적인 소통을 이어가겠다고 밝혔다. 중부발전은 지역 상생과 사회 가치 실현을 위해 보령소방서의 산불방어선 구축을 위해 5000만원을 기탁했다. 또한 제주도에는 마늘농가 지원으로 복합문화공간을 조성하는 사업을 펼쳤다. 농어촌 상생협력에 앞장서 ESG 경영을 실현하겠다는 중부발전의 의지가 담겼다. 제주 한림읍 상명리에는 신재생에너지 마을 육성으로 농어촌 친환경에너지 보급에도 나서고 있다.발전공기업 5사 로고 모습.김회천 남동발전 사장(앞줄 왼쪽 세번째)이 지난달 30일 분당발전본부에서 현장점검을 하고 있다. 남동발전이승우 남부발전 사장(앞줄 왼쪽 세번째)이 삼척발전본부에서 운전원과 보일러, 터빈 등 발전소 주요 설비를 점검하는 등 교대근무를 수행하고 있다. 남부발전김영문 동서발전 사장(가운데)이 지난 12일 울산발전본부를 방문해 현장 안전점검을 하고 있다. 동서발전박형덕 서부발전 사장이 지난 10일 태안발전본부 내 안전 사각지대를 둘러보고 있다. 서부발전김호빈 중부발전 사장(가운데)이 지난 17일 ‘중부공감 소통콘서트’ 랜선 소통행사에 참여하고 있다. 중부발전

[창간 32주년 기획] 전력공기업 체질개선 지속성장 일군다② 전력공기업 CEO 유일 연임 정재훈호 한수원 "탄소중립 선도"

[에너지경제신문 전지성 기자] "원자력은 이산화탄소 배출이 거의 없는 에너지원으로서, 원자력과 신재생에너지의 공존이 탄소중립을 실현할 수 있는 대안이 될 것으로 생각합니다"국내 원자력 업계는 현 정부 들어 큰 부침을 겪었다. 문재인 대통령이 취임과 동시에 ‘탈(脫)원전’을 선언하며 사양산업이 될 것이라는 우려가 팽배했다. 실제 정부는 30% 이상 공사가 진행 중이던 신고리 5·6호기를 3개월 간 중단한 채 건설재개와 중단을 결정하는 공론화를 실시하고, 가동 연한이 남은 월성1호기 원자력발전소를 조기폐쇄하는 등 원전감축에 대한 강한 의지를 보여왔다. 또한 지난해에는 제9차 전력수급기본계획을 통해 2034년까지 원전을 현재 24기에서 16기까지 줄이기로 했다.그런데 최근 들어 원전에 대한 기조에 변화가 감지되고 있다. 한국은 물론 전세계적으로 ‘탄소중립’이 화두로 떠오르면서 저탄소 발전원인 원전의 필요성을 주장하는 목소리들이 커지고 있다. 국내 원자력발전소 운영을 총괄하는 정재훈 한국수력원자력 사장도 최근 ‘기후 위기 대응을 선도하는 탄소제로 에너지, 원자력’을 주제로 개최된 제36회 한국원자력연차대회에서 "지구온난화로 심화되어 가는 기후 변화는 온 인류가 함께 해결해나가야 할 막중한 사안으로 세계 각국은 온실가스 감축 목표를 상향하고 탄소배출 제로를 위해 힘을 모으고 있다"며 "원자력은 이산화탄소 배출이 거의 없는 에너지원으로서, 원자력과 신재생에너지의 공존이 탄소중립을 실현할 수 있는 대안이 될 것으로 생각한다"고 말했다.정 사장은 모회사인 한국전력공사는 물론 석탄화력발전 공기업인 한국남동·남부·동서·서부·중부발전 사장이 전원교체된 와중에도 연임에 성공했다. 그만큼 현 정부의 에너지정책의 중심에 있는 인물이다. 정 사장은 "원자력계는 급변하는 에너지 환경 변화에 적극 대응하고, 경쟁력을 키워 새로운 에너지 시대에 주어진 역할을 다해 나가겠다"며 "이럴 때 일수록 ‘상자 밖에서 생각하는 자세’로 새로운 미래를 위한 진취적인 노력을 해야 할 것"이라고 강조했다. "원전 안전 강화, 수출 지원, 산업 생태계 유지 및 발전에 총력" 정 사장과 한수원은 탈원전 정책의 가장 큰 근거인 안전 강화에 힘쓰겠다는 방침이다. 한수원 측은 "원전 안전 운영은 아무리 강조해도 부족함이 없는 우리의 사명"이라며 "절차의 표준화와 인적실수 예방 등 운영 전반의 개선을 통해 안전성을 높이고 설비관리 프로세스를 내실화해 기술현안을 근원적으로 해소하는 노력도 필요하다. 기본과 원칙을 철저히 준수하면서 안전에 대해서 자유롭게 문제 제기하는 문화를 확립해나가야 한다"고 밝혔다.세계 원자력계가 소형모듈원전(SMR)에 주목하고 있는 상황에서 신성장동력 창출에 대한 의지도 내비쳤다. 정 사장은 "국내 원자력계도 혁신형 SMR 기술개발 사업화 로드맵을 조속히 정립하고, 소형 원전 개발에 박차를 가해야 한다"며 "핵융합로인 ITER과 방사선 분야 등 미래 성장 가능성이 높은 분야도 적극적으로 나서야 한다"고 말했다.원전 수출에도 가시적 성과를 자신하고 있다. 한수원 측은 "원전 수출 대상 국가별 맞춤형 수주 활동을 적극 펼치고 있다"며 "이집트와 루마니아는 가시적 성과 창출에 전력하고, 체코는 다양한 방법으로 성공적인 수주를 위해서 정부와 함께 총력을 결집할 것"이라고 밝혔다. 원전 생태계 유지 및 발전과 사회적 책임도 다한다는 방침이다. 정 사장은 "원자력산업계 전체가 건강하게 성장하고 발전해나갈 수 있도록 힘을 모아야 한다"며 "코로나19로 큰 어려움을 겪는 중소기업들이 활력을 되찾을 수 있도록 판로 개척을 적극 지원하고, 동반성장할 수 있는 방안들을 실천해야 하는 것은 물론 원전해체 단계적 사업화를 통해 핵심기술을 확보하고 해체 생태계를 육성해나갈 계획"이라고 말했다.한수원 측은 "어려운 가운데에서도 우리 원자력계는 UAE 바라카 1호기 상업운전을 성공했고, 원자력의 안전성과 내실을 다져왔다"며 "우리 원자력계는 변화와 성장의 변곡점에서 한 단계 더 나아가기 위한 도전을 계속해 나가갈 것"이라고 강조했다.jjs@ekn.kr정재훈 한수원 사장이 2021원자력연차대회에서 원자력과 신재생에너지의 공존이 탄소중립을 실현할 수 있는 대안이 될 것으로 생각한다고 말했다. 원자력산업회의한국수력원자력, 한국원자력연구원이 개발하고 있는 한국형 소형원전 SMART

[창간 32주년 기획] 기자재 97% 국산 사용

[에너지경제신문 오세영 기자] 영광 태양광 발전단지 입구 왼쪽에는 아직 마련되지 않은 사무실을 대신하는 컨테이너들이 줄 서 있다. 컨테이너 건물 끝단에 자리잡은 발전단지 표지석과 어린 소나무 뒤로 사무실을 짓기 위한 터가 마련돼 있다.이 발전단지는 국내 최대 규모를 제외하고도 여러 면에서 의미가 있다. 폐염전을 활용해 산림이나 살아있는 자연 환경을 훼손하지 않고 지어졌다는 점과 기자재 대부분 국산 제품을 사용했다는 점이다.발전단지 현장을 관리하고 운영하는 조상우 현장소장은 "이 땅이 다 소금밭이었다. 사업을 끝낸 염전을 매입해 큰 태양광 발전단지로 탈바꿈했다"고 설명했다.영광 태양광 발전단지는 98만6804㎡ 규모의 폐염전 부지에 들어섰다. 태양광 발전과 염전 부지 조건은 똑같다. 일사량이 많고 그림자가 없으며 바람이 잘 부는 곳이 더할나위 없는 최적의 장소다.그러나 이미 사업이 끝난 폐염전을 매입하는 과정도 쉽지만은 않았다. 염전 사업자들이 이 곳에 다시 소금밭을 일구기 위한 기대감과 바램이 있던 터라 부지를 단번에 구할 수가 없었기 때문이다.몇 년 전부터 소금 값이 하락하고 수입산이 늘어나는 등 염전 사업이 어려워지면서 최근에는 우리나라 폐염전 부지가 태양광 발전단지로 탈바꿈하는 흐름이다. 지난 1년 사이 사라진 국내 염전은 60개. 축구장 336개와 맞먹는 규모에 달한다. 사라진 염전 자리 대부분은 태양광 발전단지가 들어서고 있거나 들어설 계획이다.발전단지 입구에서 안쪽으로 들어가면 아직 살아있는 염전부지를 볼 수 있다. 잔잔하게 깔린 물 위로 염부들이 소금 농사를 짓느라 수레를 끌고 오간다.영광태양광 발전단지는 국내 기자재와 지역 주민들이 합해 ‘우리 손’으로 일군 발전소다. 영광 태양광 발전단지에 쓰인 기자재 가운데 모듈과 배터리, 구조물 등 97%는 국산품이고 인버터만 독일 태양광업체 SMA사의 제품이라고 한다. 인버터를 제외한 주요 기자재를 100% 국산으로 사용해 국내 신재생 산업 육성에 기여했다는 것이다.발전소 건설에는 영광군 지역 주민들의 힘이 컸다. 건설에 필요한 중장비와 전선 등 지역 업체 제품을 사용했고 인력도 지역 주민들로 채용했기 때문이다. 조상우 소장은 "지역 상생차원에서 98% 이상 영광지역 업체와 2만2000명의 인력을 고용했다"고 말했다.차 한대도 지나가기 어려운 정도로 좁은 길을 따라 나눠진 각 구역에는 발전소와 인버터, ESS가 함께 설치돼 있다. ESS는 전력을 안정적으로 공급하기 위해 생산 전력을 담아두는 설비다. 태양광 발전기는 햇빛이 내리쬐는 낮에 발전하고 밤에는 발전할 수 없는 간헐적 특성을 지닌다. 전력을 낮에 생산해 밤에도 공급할 수 있도록 하기 위해선 ESS 설치가 필수다. 발전단지 입구에서 10분 정도 걷다 보면 사설 변전소가 나온다. 영광 태양광에서 생산된 전력이 이 사설 변전소를 거쳐 한국전력 영광변전소로 옮겨진다. 영광변전소는 태양광 발전단지에서 13km정도 떨어진 곳에 위치해 있다. 땅 속에 전선로를 매설한 형태의 지중 선로를 이용해 발전단지 내에 위치한 사설 변전소부터 영광변전소까지 전력을 옮길 수 있다.출력제한에 대한 우려가 없는 것도 이 사설 변전소 덕분이다. 조상우 소장은 "일반적으로 출력제한은 재생에너지의 간헐성보다 허용 용량을 초과하는 물량을 전력계통에 연계할 경우 발생한다"며 "변전소를 추가로 건설하기 어려운 경우 출력제한에 대한 우려가 나오지만 영광 태양광 발전단지의 경우 사설변전소가 마련돼 있다"고 설명했다. 총 사업비 3492억원로 지어진 영광 태양광 발전단지는 총 40개 개별 사업장으로 구성돼 있다. 에코네트워크와 대한그린에너지가 지분 85%에 대해 공동 출자했으며 남은 15% 지분에 중부발전과 금융기관이 투자한 형태다.영광 태양광 발전단지의 40개 사업장들은 최소 1MW부터 3MW까지 규모별로 사업주가 다르다. 규모별로 보면 △ 1MW 6곳 △ 2MW 8곳 △ 3MW 26곳으로 구성돼 있으며 한 사업주가 다수 단지를 가진 경우도 있다. 다만 이들 사업자는 모두 외부인이다.영광 태양광 발전단지 100MW 규모 안에 주민참여형이나 주민 투자로 진행되는 사업은 없지만 사무실 컨테이너 옆에 주민참여형 태양광 발전단지 공사가 한창 진행되고 있다. 발전소 인근 주민과 영광군민, 전남도민을 위한 태양광 발전소로 총 16.6MW 규모로 지어질 계획이다.세부적으로 살펴보면 △ 주민 태양광 발전단지 6.2MW △ 군민 태양광 발전단지 8.4MW △ 도민 태양광 발전단지 2MW이며 현재 상업운전을 진행하는 태양광 발전소는 주민형 4.2MW와 도민형 2MW다.주민참여형 태양광 발전기는 듀얼셀 모듈이 적용된다. 조상우 소장은 "일반 모듈은 한 쪽에만 그림자가 져도 발전이 제대로 되지 않는데 듀얼셀은 절반으로 나뉘어져 있기 때문에 하단에 그림자가 지더라도 상판은 정상적으로 발전기를 작동할 수 있다"고 설명했다.전남 영광군 백수읍에 있는 ‘영광태양광 발전단지’. 오세영 기자‘영광태양광 발전단지’ 내 마련된 사설 변전소. 오세영 기자전남 영광군 ‘영광태양광 발전단지’ 인근에는 주민참여형 태양광 발전단지 공사가 한창이다. 오세영 기자

[창간 32주년 기획] 탄소중립 향해 뛰는 현장을 가다…국내 최대 규모 ‘영광 태양광 발전 단지’

[에너지경제신문 오세영 기자] "2050년 탄소중립을 이끄는 신재생에너지 산업 활성화의 메카이자 태양광사업 발전의 이정표가 됐다는데 자부심을 느낍니다. 특히 국산 기자재를 가장 많이 사용하고 주민과 이익공유를 통해 지역사회와 적극 협력함으로써 신재생에너지 산업 발전의 방향을 제시했다는 점에서 가슴 뿌듯합니다."한국중부발전이 에코네트워크, 대한그린에너지 등과 함께 투자해 우리나라 최대 규모(100MW)로 지어져 지난해 11월 준공한 뒤 6개월을 맞은 전남 영광 태양광 발전단지. 이 곳을 직접 찾아간 기자에게 조상우 현장 소장(에코네트워크 이사)이 자랑스럽게 밝힌 소감이다. 4개 구역 40개 사업장으로 나눠진 이 단지는 영광군 백수읍 하사리 1884번지에 서울 여의도 면적 3분의 1 규모(100만㎡)로 자리잡았다. 서해바다 해변 소금밭에 태양광 발전기들이 하늘을 향해 드넓게 펼쳐져 있다. 주변 곳곳에 심어진 풍력발전기 70기에 둘러싸인 이 단지엔 72개 셀로 구성된 모듈 27만장이 깔려있다. 천연소금 생산 현장이 천연자원 태양광과 풍력을 이용해 전기를 만드는 곳으로 탈바꿈했다. 빛·바람과 소금이 현재와 과거를 관통하며 산업을 일으키는 자원 역할을 하고 있는 셈이다. 기자는 지난 17일 이른 아침 서울역에서 2시간 정도 KTX를 타고 광주송정역에서 내린 뒤 차를 타고 한 시간을 더 이동해 영광 태양광 발전단지에 도착할 수 있었다.안개에 가려져 어렴풋하게 보이는 풍력발전기를 배경으로 초록빛깔이 곱게 물든 논밭을 지나 영광군의 끝 자락에 다다르자 태양광 발전단지 모습이 나타났다. 주말 동안 내린 비구름이 가시지 않아 잔뜩 흐린 날씨와 태양광 발전기 그리고 염전부지가 어우러져 회색빛 분위기를 연출하고 있었다.광활하게 깔린 27만장의 모듈은 연간 139GWh 전력을 생산해낸다. 영광군 가구수 2.3배에 달하는 6만2000가구가 1년 간 사용할 수 있는 전력량이다. 발전단지 준공 6개월 차에 접어든 현재까지 6만9350MWh를 생산했다. 상업운전을 시작한 지난해 3월 이후 생산량까지 따져보면 15만2000MWh다. 오는 2040년 6월까지 20년 동안 태양광 에너지를 생산할 계획이다. 생산전력은 중부발전이 구입한다.발전 단지의 공식 발전효율은 20%다. 그러나 폭설이 내려 눈이 발전기를 덮어버릴 경우 발전량은 0%, 발전단지를 방문했을 때처럼 날씨가 흐린 날에는 발전효율이 2%대로 떨어진다.효율적인 면에서는 다른 발전소와 크게 차이가 나지 않는다. 조상우 소장은 "국내 생산 모듈 출력은 비슷하기 때문에 발전 효율은 다른 단지들과 비슷하지만 우리는 ESS(에너지저장장치)를 이용해 부하 피크시에 배터리를 방전함으로써 계통안정화에 기여한다"고 설명했다.이 발전단지의 ESS 설치규모는 국내 최대다. 신재생에너지 생산이 한꺼번에 몰려 출력 제어 등 계통상 문제가 발생할 것에 대비해 ESS 3.12MW 100개(총 용량 312MW)를 설치했다. ESS 설치엔 한화에너지가 참여했다.문재인 대통령과 정부가 드라이브를 걸고 있는 ‘그린뉴딜’ 정책에 따라 재생에너지가 눈길을 끄는 가운데 영광태양광 발전단지는 탄소중립의 중심지 역할을 해 낼 것이라는 기대도 받는다. 그도 그럴 게 현재 준공된 우리나라 태양광 발전소 가운데 최대 규모를 자랑하기 때문이다.현재 대규모로 평가받는 우리나라 주요 준공 태양광 발전단지들은 총 4개이며 모두 전남에 마련돼 있다. 영광 태양광 외 △ 남부발전의 해남 솔라시도 육상 태양광(98MW·2020년 6월 준공) △ 남동발전의 영암 육상 태양광(94MW·2020년 8월 준공) △ 서부발전의 신안 안좌스마트팜앤쏠라시티 육상 태양광(96MW·2020년 11월 준공) 등이다.정부는 오는 2034년까지 발전원 가운데 석탄발전 비중을 15%로 줄이고 태양광과 풍력 등 신재생에너지를 40%로 늘릴 계획이다. 신재생에너지에서도 태양광 발전 확대는 정부의 탄소중립 핵심 목표 가운데 하나로 꼽힌다.특히 영광군이 속해 있는 전남도에는 앞으로도 태양광 발전단지가 대거 들어설 예정이다. 국내 8개 공기업은 현재 설비용량 30MW 이상 기준 총 15곳에서 약 1.6GW 규모의 태양광 사업을 2023년 준공 목표로 추진 중이다. 이는 원전 약 두 기에 해당하는 설비용량이다. 이 가운데 대부분이 전남에 집중돼 있다. △ 신안 비금 주민 태양광(200MW) △ 고흥 해창만 태양광(95MW) △ 신안 태양광 2·3단계(90MW) △ 고흥 수상 태양광(60MW) 등이 마련될 계획이다.영광 태양광 발전단지는 앞으로 국내에서 추진될 이런 대규모 태양광 발전 사업의 모델 케이스로 주목받는다. 이 단지 설비 중 국산 비중이 무려 97%에 이른데다 이 발전단지 설비용량의 약 17%(16.6MW) 가까운 발전설비를 별도로 주변에 세워 지역민과 이익공유를 추진하고 있다. 글로벌 태양광 시장을 주름 잡는 중국 대형 태양광업체들이 값싼 제품을 무기로 국내 중소사업 시장을 장악한데 이어 최근 대규모 사업 시장까지 공략에 적극 나서면서 태양광 시설 국산화 논란이 더욱 거세지는 모습이다. 또 산지 태양광 사업 규제 등의 강화로 태양광사업 입지가 점차 줄어들고 있는 가운데 정부가 보급 확대를 밀어붙이고 있는 신재생에너지 사업의 속도를 높이기 위해선 주민 참여형 사업 모델에 업계의 관심이 모아지고 있다.우리나라 태양광 발전 관련 기술 수준은 전 세계에 내로라 할 정도로 우수한 것으로 알려졌다. 셀 모듈 분야 생산으로는 세계 2위 국가이며 미국과 독일, 일본 등 선진국 태양광 시장에서 우리나라 기업들이 점유율 1위를 차지하고 있다.재생에너지 보급의 한계로 지적되는 값비싼 가격도 점차 내려가는 추세다. 전문가들은 태양광 발전소를 운영하는 기간 동안 드는 설치비용과 환경비용, 폐기비용 등 총 비용이 석탄 화력보다 저렴해진다고 보고 있다. 또 태양광 발전 원가가 지난 5년 동안 30% 하락했으며 오는 2024년 전후로 석탄 발전 원가보다 저렴해진다고 전망한다.claudia@ekn.kr전남 영광군 백수읍에 마련된 ‘영광태양광 발전단지’는 100MW로 국내 태양광 발전단지 가운데 최대 규모다. 중부발전

[창간 인터뷰] 조상우 영광 태양광 발전단지 현장소장 "연말 주민참여형 단지 상업운전하면 연간 31억 수익 전부 주민에 돌아갈 것"

[에너지경제신문 오세영 기자] "지역 주민의 손으로, 지역 업체들의 자재로, 국산 제품들로 즉 우리 모두가 일궈낸 국내 최대 규모 태양광 발전단지입니다."전남 영광군 소금밭에서 탄생한 ‘영광 태양광 발전단지’ 현장을 관리하고 운영하는 조상우 현장소장(에코네트워크 이사)을 만나 건설 초기부터 지금까지의 뒷 이야기를 들어봤다. 소금밭에서 태어난 국내 최대규모 태양광 발전소 영광 태양광 발전단지는 소금밭에서 탄생한 발전소다. 원래 염전이 있던 땅이라 수분이 많고 단단하지 않다. 이런 상태의 토지에 발전기를 짓는다는 게 자칫 불안해 보일 수 있지만 토지 특성에 맞는 공법을 사용했다.조상우 소장은 "염전 부지라서 지반이 약하다는 취약점이 있어 ‘헬리컬파일’ 방식으로 발전소를 시공했다. 큰 나사식 형태라 지지력이 강해지고 지반침하도 막을 수 있는 튼튼한 구조"라며 "콘크리트로 지을 경우 환경오염 문제가 생기지만 헬리컬파일은 나중에 고철로 재활용 할 수 있는 등 장점이 많다"고 설명했다. 지역 업체·지역민 채용…국산품 97% 적용 대부분의 재생에너지 사업이 그렇듯 영광태양광 발전단지 사업도 주민반발에 부딪히는 등 녹록치 않은 시작이었다. 지역 상생형 사업을 펼치기 위해 발전소 건설 인력을 현지 주민들로 채용하고 구조물과 전기, 토목공사를 지역 기업 위주로 수행해 지역경제 활성화에 일조했다.조상우 소장은 "발전소 건설 당시 현지 주민들로만 채용을 했고 시공에 필요한 전선이나 건설에 필요한 자재들을 최대한 지역 업체 용품으로 사용했다"며 "함바집(일용직 임시식당)도 마을 식당을 이용하는 등 주민들이 발전소 건설로 인한 경제적 효과를 누릴 수 있도록 진행했다"고 설명했다. 주민참여형 태양광 발전소 16.6MW 규모로 건설 중 영광태양광 발전단지에 속하지는 않지만 인근에는 주민공유형 태양광 발전단지 공사가 진행 중이다. 재생에너지 주민참여형 사업의 장점은 지역사회 수용성을 확보할 수 있으며 사업 자체에 반대하는 주민들과의 갈등을 극복할 수 있다는 점이다.조상우 소장은 "발전소 인근 주민과 영광군민, 도민을 위한 태양광 발전소로 총 16.6MW를 조성할 계획"이라며 "현재 6.2MW가 상업운전을 진행 중"이라고 말했다.이 부지에서 생산되는 전력을 판매해 얻은 수익 100%가 주민에게 돌아간다. 계획대로 올해 말까지 나머지 시설들이 상업운전을 시작할 경우 판매수익은 연간 약 31억원에 달할 전망이다.claudia@ekn.kr전남 영광군 ‘영광태양광 발전단지’ 현장소장인 조상우 에코네트워크 이사. 오세영 기자전남 영광군 ‘영광태양광 발전단지’ 내 설치된 인버터. 오세영 기자

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